高屏地區綠色長期執政若做好山林保育 就沒有小林村的滅村慘劇

前言：小林村的滅村慘劇是人禍不是天災 

  「八八水災後，讓我更堅持種樹有助山林保育」，退休媒體人郭良吉在甲仙鄉西安村滴水山區種樹造林，三年來已種植五公頃的印度紫檀、桃花心木、樟樹及無患子。 

  郭良吉於民國99年3月13日說，在八八水災時，他種樹三年的地方都沒有受損，「只要樹木順利成長三年以上，樹根深入，就有水土保持的作用。」

  國立成功大學災害研究中心副主任賴文基指出，八八水災後，高雄縣小林村等山區已剩下岩盤，屏東、台東兩地溪床上游表土全被沖刷，疏濬只是減少災害損失，唯有加快林木復育腳步，否則再降大雨或颱風來襲，八八噩夢將重演。

賴文基曾搭乘直升機到高雄、屏東、台東災區勘災。他說，小林村山區土壤已被八八大水沖走，剩下岩盤；屏東及台東山區因雨水滲到地底下，表層細砂都被大水沖到河床，粗顆粒岩砂卡在中游的狹窄河道中，宛如「發粿」一般。 

他也指出，上游沖下來的砂石量太大，面積太寬，政府目前的疏濬措施，「力有未逮」，只是降低颱風、大雨帶來的災害，疏散民眾避難，只能救人命，房屋、土地搬不走，無法救這些民眾財產。 

賴文基表示，政府現要做的是加快山區林木植栽復育，在林木還未長大前，要先植草，抓牢表土，減少砂石再被沖到。像林邊溪土方太多，沿溪要有足夠緩衝空間儲存砂石，減少砂土直接沖刷到下游。這些砂土可疏運到廣大的台糖土地暫存，避免下游的林邊、東港再受衝擊。

高屏地區綠色執政未做好山林保育 天作孽猶可活 自作孽不可活

經過近八個月的調查研究，中央研究院、台灣大學及中央大學組成的工作團隊首度還原莫拉克颱風中小林村滅村的「關鍵110秒」，今天公開向說明。 

這項由國科會主導的大型研究，研究結果重現獻肚山的崩落動態，以及小林村遭到淹埋的整個過程，前後只有110秒。在這短短不到2分鐘的時間裡，走山及土石崩移的速度高達每秒50公尺，相當於時速180公里，聲勢相當驚人。 

參與調查的台灣大學地質系教授陳宏宇透露，陳有蘭溪、高屏溪、荖濃溪、隘寮北溪、曾文溪及太麻里溪等台灣主要溪流的上游集水區，都屬高危險區，當地民眾務必提高警覺。

菩薩怕因 凡人怕果 民進黨長期經營的南台灣 如何面對八八死去的冤魂

根據中央大學地球物理研究所教授陳建志的研究模擬，小林村遭受兩個階段的淹埋。首先，獻肚山頭標高1445公尺處，在豪雨不斷沖刷下，去年8月9日清晨6時16分左右以每秒50 公尺的速度，快速向下崩移，並在33秒後，跨越山腰的590 高地，總共累積2300萬立方公尺的土石，相當於3000萬噸，或90萬輛35噸載重大卡車才能載完的重量，瞬間淹埋了小林村北側的聚落。 

這些崩落土石同時在坡腳底部的楠峰橋處，堆積成一個臨時性的堰塞土壩，暫時阻斷旗山溪的水流，但在50分鐘內即蓄滿、潰決，含沙濃度高達38%的泥流狂沖而下，隨即掩埋了小林村南側聚落，成為第二道致命的關鍵。 

陳宏宇表示，「地質法」規定土地開發時，必須進行地質調查，並主動告知相關訊息，避免在高危險地區過度開發。但該法至今卻仍無動靜。

這就是綠色執政的品質保證 高屏溪不見了 大樹恐滅鄉

八八水災挾帶的大量砂土，將高屏溪攔河堰至斜張橋段的河道整個覆蓋，「高屏溪不見了！」河中央堆積深達5公尺以上的砂土高過路面，大樹鄉長曾英志指水利署疏濬動作牛步化，日後颱風來將造成大樹鄉二次災害，水利署要負全責。 

曾英志說，大樹鄉境長達9公里的高屏溪，河道中央估計覆蓋的砂土最深達7公尺，放眼望去卻看不到高屏溪主河道在何方，「全成了砂土場」，河中央已形成灘地，比護岸道路還高，鄉內有13條大排溝也因此阻塞，鄉民寢食難安。 

曾英志表示，水利署應負起協助清疏高屏溪淤砂責任，且定期在每年汛期前做好疏濬工程，淤積的「高屏灘地」約有500萬至700萬方的砂土淤泥阻礙河道，大雨一來，不但大樹鄉淹水，大高雄地區也會沒水喝。 

原本低於低水護岸的農田，也因漂流木與砂土墊高4至5公尺，共計四百多公頃農地損毀，漂流木及廢棄物約4萬6000噸等待清理。陳姓老農說，「林務局還有水利署都在互推責任，我一天要花2萬元請怪手、砂石車幫忙清砂土，十餘天下來1甲地已花費近30萬元，政府真夭壽！」 

鄉主任秘書王宏榮表示，大樹鄉高屏溪右岸區域原本寬廣的河道與河床，堆滿面積近600公頃的土石，「高屏溪遲遲不清淤，大水一來位處下游的大樹鄉，恐有滅鄉之禍。」 

舊鐵橋濕地公園也面目全非，覆蓋砂土與漂流木。鄉公所認為，每天載運乘客的台鐵新鐵道橋受溪水沖刷，橋墩外露，水面下基柱淘空，安全堪虞；台鐵應立即會同相關單位檢查補強，否則出了意外，後果不堪設想。

南臺灣的父老兄弟姊妹們覺醒了 南臺灣變天的時候到了

「現在還有誰敢跟天公伯開玩笑？不要命了？」 甲仙鄉和安村長李新福於民國99年3月13日說，去年八八水災在高雄縣造成重大災情，鄉民們都記取這次慘痛教訓。但任令山坡地濫墾、占用行水區等過度開發、破壞山林的行徑，還是看得到，主管單位該徹底檢討。 

甲仙鄉長劉建芳說，八八水災後，鄉民觀念已改變，以往鄉公所水土保持人員費盡唇舌，難以勸說，如今多數鄉民不會在不宜耕作的山坡地及行水區種植作物，一起做好山林保育工作。 

「與山河爭地的到底是誰？社會應該要釐清！」桃源鄉社福館長顏雪櫻指出，外地人入侵肆意砍伐山林，「山老鼠橫行，有關單位有沒有落實巡山的任務？」 

桃源鄉勤和村自救會總幹事劉行健說，山坡地的開墾、河川行水區的破壞，民宿、溫泉、餐廳密集興蓋，很多都是外地人在開發，真正生活在山林的原住民不會與山河爭地，政府應思考過度開發問題，並嚴格取締，避免破壞山林國土，引發大自然反撲。

南臺灣山區先植草抓牢表土 並進行林木植栽復育 防澇抗旱刻不容緩

森林與水的關係非常密切，森林水文學(Forest hydrology)的迅速發展說明了人們對其間關係的重視。隨著水危機的加劇，森林涵養水源的生態功能引起了高度關注。所謂的森林涵養水源，通常指森林生態系統對降水的攔截和滯蓄。森林涵養水源價值核算是森林資源核算組成部分之一，具有重要的理論和實踐意義。

森林涵養水源功能表現在多個方面，但主要表現在以下幾個方面：蓄水功能、調節徑流功能、森林削洪抗旱功能和森林淨化水質等。

森林涵養水源主要表現在通過對降水的截留、吸收和下滲，對降水進行時空再分配，減少無效水，增加有效水。國外學者認為溫帶針葉林林冠截留率在20%—40%，我國學者認為截流率在11.4%—34.3%，變動係數為6.68%—55.05%。森林這種功能與森林土壤較特殊的結構功能十分密切，森林土壤象海綿體一樣，吸收林內降水並很好地加以蓄存。 

森林具有調節徑流的生態功能，但究竟是增大還是減少徑流量，學術界沒有定論，尚處於爭論之中。美國的多數學者認為，面積較小的集水區和流域（數十平方公里以下），森林的存在會減少徑流量，採伐森林通常可使年徑流量增加，最高可達500毫米，對於面積較大的流域，情況則恰好相反，有林流域的年徑流量較無林或少林流域的為多，森林覆蓋率每增加1%，年徑流量至少增加0.8毫米。我國對森林調節徑流進行了廣泛的研究，其結果多種意見並存。

中國國民黨的神聖宣誓 貫徹國土三法根本解決南台灣土石流、滅村問題

莫拉克災區可依「莫拉克颱風災後重建特別條例」重建，但台灣還有很多已超限利用的土地，未來仍有土石流、滅村等危險，解決之道可先變更現行區域計畫內容，增加限制發展地區，中國國民黨全力讓國土復育條例「敗部復活」，先解決現階段問題，希望南部鄉親熱烈支持。

國土復育條例、國土法、海岸法被稱為「國土三法」，國土計畫茲事體大，涉及中央、地方等各層級，根據國土計畫法草案規劃，國土法施行後，兩年內內政部需完成全國國土計畫，等全國計畫公告實施後，地方政府才能擬定地方國土計畫，4年內需完成。

換句話說，國土法即便立法完成、正式上路，也要等 6年後，各地方政府才能依循各項計畫執行，這 6年銜接期，仍要仰賴現行各項區域計畫。

營建署表示，莫拉克颱風重創台灣中南部，將引用區域計畫法第13條，推動區域計畫第一次通盤檢討變更，將國土計畫法草案中的國土保育精神，提前在區域計畫落實。

據了解，營建署擬定的區域計畫第一次通盤檢討變更內容包括兩大部分，擬增加限制發展地區項目，由現行12項增至19項；此外，也將限縮限制發展地區內的容許項目。

若區域計畫順利變更，未來限制發展地區，除既有國家公園、水庫集水區、活動斷層、加強保育山坡地之外，還會增加溫泉露頭區、特定水土保持區、洪氾區一級管制區、水庫蓄水範圍等地區。一旦列入限制發展地區，就不得申請土地使用變更的開發許可。 

結論：覺醒吧 南「福爾摩沙」 是誰讓您面目全非 是誰讓您哀鴻遍野

台灣有「福爾摩沙」美麗之島美稱，人們對土地遭濫墾、過度開發卻逐漸麻木，又一次次被重大天災驚醒，被迫正視人天爭地的現實問題。寶島人民必須重新學習如何與大地共處。 

莫拉克風災重創台灣中南部，國土計畫法上路前，確有將國土保育、危險區限制開發等精神納入區域計畫的迫切性，變更區域計畫第一次通盤檢討內容，也應與國土法立法同步進行。

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