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2009/12/16 18:44:16瀏覽547|回應0|推薦3 | |
二、 清官難為: (一)為官~維護既得利益 故事1-1 明朝清官海瑞,一身正氣,一切按照規定辦事,禁止各種名目的亂收費,自己帶頭拒收「陋規」和「常例」,也停止向上級供奉陋規和常例,按聖賢教導辦事,結果失敗了;張居正則動用各種正式或非正式的手段,逼著帝國的官吏完成稅收任務,擠壓他們的閒暇,督促他們提昇效率,又不提供額外收入,不按聖賢教導辦事。結果也失敗,都是被告倒。探究其失敗倒台原因係他們二位從不同的方向壓縮了官吏及集團既得利益,破壞了根深蒂固的官場規矩。違背官場潛規則遭到的懲罰,~為官第一戒:要懂得維護既得利益 (二)為官~三邪二讒的力量 故事1-2 在「晏子春秋」記載:說的是晏子奉命治理東阿,百姓安居樂業時晏子受到齊景公的指責,晏子遂轉變政策,鬧得民不聊生反而受到表揚。由於故事描繪貼切,節錄晏子對齊景公部分對話:「…晏子對齊景公說:「過去我治理東阿,堵住小路,關緊後門,邪民很不高興;我獎勵勤儉,懲罰小偷壞人,懶民很不高興;我斷案不偏袒豪強,豪強很不高興;您左右的人求我辦事,合法就辦,不合法就拒絕,您的左右很不高興;我侍奉權貴不超過禮的規定,權貴們也不高興。邪民、懶民、豪強這三邪在外說我的壞話,您的左右和權貴這二讒在裡邊進我的讒言,三年內壞話就灌滿了您的耳朵…我過去招致指責的行為才是應該獎賞的,…。」 以上得兩個結論: (1)晏子聰明過人,拒絕正面(被指責時)回答問題,避開了尖銳的選擇及其政治風險和良心負擔。 (2)晏子實際上幹得如何並不要緊,要緊的是資訊渠道中傳上去的是惡言還是美言。 上述明喻寫史,暗喻現實,明清時代如此,現今又有何不同?為官第二戒:切勿得罪「三邪」「二讒」小流之輩,因為他們是資訊把關者。 (三)為官~接受第二次胥吏衙門的人間教育 如上「晏子轉型」中描述的正式受益者若為「三邪」、「二讒」,那受損的一定是良民,良民自然是支持晏子的。可惜,他們是無組織的土豆,力量太弱,聲音太小,他們的讚賞不能使晏子升官,(況且他們也怕「三邪」、「二讒」)而「三邪」、「二讒」卻可以,從趨利避害的角度,行政官員該何去何從?況「施恩者」能否得到回報,是取決於受益者良心,而「加害者」可以依賴對方的恐懼,單方面控制局面,因為任何人都有恐懼,但是不是任何人都有良心。吳思說:「新官第一次接受聖賢教育,第二次則是接受胥吏衙門的人間教育。第一次教育了教了官員滿口仁義道德,而第二次教育了他們一股子男娼女盜」(吳思,2002:22)故為官第三戒:從理論上的人際關係(正心誠意)轉型為真實人間關係(利害算計上) |
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( 創作|散文 ) |