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【水清無魚，人民是魚還是漁夫？】
請王清峰部長停止公務員收禮合法化的“不倫”規範

李登輝在位時曾經講了一句很經典的話「水清無魚」。也許包工程的希望水不要太清，他可以撈到一些工程來做；也許地方派系不希望水太清，這樣他們可以用公款喝花酒、朋分小型工程給自己樁腳；也許就是我們自己，希望水不要太清，在必要時可以靠關說得到一些好處。

因為我們自己不相信公務員不應該收禮，總認為人情世故，送點禮給公務員沒什麼。久了之後，怕不送禮會被刁難；送，圖個心安；又怕送低了，得到反效果。對公務員來說，不收，好像不通情理，收了又怕有麻煩。

或許法務部是好意，要替公務員設個收禮標準，以免大家不小心違反了法令。只是這一番“良法美意”，打著規範吳淑珍、趙建銘、黃芳彥的名義，卻實實在在在搞“收禮合法化”。我還沒說它是“貪污合法化”喔！

剛開始我也試著擬相同的“收禮”規範，但無論我怎麼寫都可以想到漏洞。哪些人算是朋友，哪些人又算是職務上往來，怎樣才算是第三者白手套，禮品要怎麼核算價值....，問題多不可勝數。讀廉潔的公務員一年只收禮一萬？文章後才突然開竅，原來自己已經被“人情世故”的醬缸思維給限制住了。

既然國家賦予公務員公權力，並給付相當的薪水，公務員還需要收禮嗎？公務員當然也有親朋好友，難道親朋好友送禮就不會關說、施壓嗎？

問題癥結不在該收禮多少，也不在公務員的人情世故，而是在資訊公開。既然要做公務員，就得認份，無論收多少禮、是誰送的禮，都應該向政風單位登記，隨時可以讓人民查閱。人民不是笨蛋，自然分辨得出什麼禮是合適，什麼禮收不得。

這不應該是公職人員財產申報法管轄，而是屬於資訊公開法的範疇。我國雖訂定政府資訊公開法，卻沒有規範到公務員個人所受請託事項及收受禮金、禮物，這是將來修法可以著墨的方向。而且，將來修法時必需加入匿報受刑罰的條文。

法務部研擬「公務員倫理規範」，需知“倫理”從來不是可以規範公務員的工具；反之，若將來收禮的公務員被依法起訴時，又搬出「公務員倫理規範」來當護身符，說是法務部允許收禮，豈不又是另一個「歷史共業」？

王清峰女士剛上任法務部長，想大展抱負澄清吏治，但切莫急功近利，開偏門走歪路，打著“倫理”的名號，反倒變成“公務員收禮合法化”的“巧門”。

於此同時，卻未見輿論對「公務員倫理規範」多所著墨，有可能是媒體未能前瞻到問題嚴重性，也有可能是咱們小老百姓還普遍存在著「人情世故」而覺得沒什麼大不了。在此誠懇地呼籲大家認清一個事實──所謂「水清無魚」，咱們小老百姓永遠只有當魚的份兒。

我們可能慶幸自己因為水不清抓到條小魚，最終還是不免被更大的魚或漁夫抓去。透明化、透明化、透明化.....，小老百姓必需如此要求！

人民力量組織 方正平

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