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2013/07/11 16:23:54瀏覽2188|回應3|推薦16 | |
美日安保條約1960年簽定至今,50多個年頭。其中有幾次的增修改,以及補充,名為強化基礎,實際上卻更加貌合神離,原因出在哪? 美國重返亞太過程中,為什麼不斷強調鞏固盟邦?雙方關係如果本來就堅實,何須重複鞏固?正是因為信心不足,才需要時刻強調。不難看出,美日在亞太的未來,已經出現危機。 美日的問題在於中國因素,造成雙方之間的共同目標,已不明確。
以釣魚台主權爭議為例,日本開始懷疑一旦與中國動武,美國會不會袖手旁觀。起因於美國對於釣魚台,先是不持立場,後來才改口適用「安保」第五條,承有與日本共同防禦責任。這種說法曖昧又不明,以致不必等到事態升溫美國來表態,日本心裡早已有底。 「安保」建立的本來就是一種信心,嚇阻的意義大於實質,美國的猶豫已經造成日本信心下降,「安保」的效力變質,同時助長中國在釣島問題上的強硬。 美國為什麼猶豫?原因是財政緊縮導致的壓力,迫使白宮不得不重新考量過去的承諾。眼前,歐巴馬和中國只能談和,如此最符合國家利益,美國沒有鬥爭的本錢,更不會為了符實承諾,影響了正在發展的美中戰略夥伴關係,也把自己捲入區域紛爭的泥沼。
學者Daniel Twining提議,日中釣魚台爭議應與安保的範圍切割清楚。「胃口不要越養越大」;他說。 美日關係發展到今日,由於日本憲法的制約,日本國內經濟困境未解,近日又大規模擴充軍備等舉措,使得美國對於日本到底能benefit自己甚麼,尚存疑慮,加上中國的因素,使得「美日安保」,變成日本片面的條約。美國既然共識不高,必要時刻能否兌現,便很難說。 筆者提到的中國因素,又是甚麼?簡單的比喻,當美日兩方發覺,各自愛上的第三者竟是同一個人。結局有很多可能性,但倘若心結已鑄成,便很難圓滿。 當然,這樣的比喻來看美中日關係,也許過於簡單。回到「美日安保」的未來,筆者2011/11/20所著「沖繩隱忍不宣的痛-普天建基地案」乙文,提到「安保條約」的可靠性令人存疑,是美日互取所需下的過渡產物。只是,日本羽翼未豐,美國又無替代選項前,「安保」這齣戲,恐怕還得演下去。 |
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( 時事評論|國際 ) |