前言

看來，這小甜點院長的觀光夢，是還沒醒的！

如同我在【觀光賭場，能促進觀光發展？】指出的，要發展任何東西，都不能只聚焦在一個定點上，而要線狀、甚至面狀地顧及，這回，除了觀光賭場之外，蘇貞昌又通知記者，說他正在「評估」南部觀光賭場與賽馬場等休閒設施規劃的可行性，既然如此，那我認為，蘇貞昌和媒體，在這次觀光政策研擬上，表現得都很魯莽。

就蘇貞昌而言，想必是2008選舉快到了，因此一再拋出只有願景的「空殼政策」或「口號政策」，先前的大溫暖、大投資，我至今仍印象深刻。這次觀光賭場和賽馬場的休閒政策，雖然蘇貞昌表示還在評估可行性，不過雲林、屏東等縣，以及媒體都「急齁齁」地搶大餅，寫出很烏托邦的新聞報導，因此還是要提出，這以下三個問題。

問題一：台灣的觀光發展，除了賭錢之外，難道沒有更重要的事嗎？

我近日瀏覽旅遊寫手的網誌，發現最常被他們拍照，並寫下旅遊心得的，要麼是某個有特色的餐廳、民宿，要麼是某處宜人的自然景觀，或是特定歷史運作留下的文化遺產、具有藝術氣息的建築物，再不然就是風味獨特的美食，或是在地生活體驗，相反，我幾乎很少看到，有誰寫賭場或賽馬場的觀光心得，因此，我第一個要質疑蘇貞昌和媒體的是：賭場或賽馬場，真的能夠振興觀光產業嗎？

民進黨政府先前的意識形態活動，其實也毀掉了一些觀光資源，這我不用說，大家應該知道我所指為何。賭場，幾乎世界各地都有，如美國內華達州、澳門、香港，都已世界聞名，因此我要問：「蘇貞昌院長，台灣開設賭場以後，你有想過如何跟國外這些知名賭場競爭，搶觀光客嗎？」而賽馬場，英國、澳洲、香港等地也有，而且同樣名震遐邇，故我要問：「台灣設賽馬場，收益能勝過上述國家地區嗎？」

在我看來，台灣最具特色、最能吸引外國旅人的觀光資源，是太魯閣、雪霸、墾丁等國家公園，或者日月潭、阿里山、淡水、天祥(雖及不上大陸的西湖和黃山，但仍有其特色)，或者士林夜市、饒河夜市、龍山寺、故宮博物院，以及各知名廟宇門前的「廟口小吃街」，這些才是最能突顯台灣在地特色的觀光資源。賭場、賽馬場，有什麼稀奇？西方國家多得是，真以為這樣就能「觀光客倍增」？

問題二：台灣開設賭場和賽馬場的預算、經費哪裡來？場地、交通如何規劃？

我想這些問題，觀光科的人會比較能夠提供參考意見。不過，我認為民進黨政府在研擬這些觀光政策時，應該都要在計畫內容和工作項目裡面，把這些問題說清楚、講明白，而不要只是透過媒體放出「台灣未來也有觀光賭場和賽馬場了」，或者「台灣設觀光賭場，將可使觀光客倍增、收益源源不絕」之類的烏托邦訊息，但這個範疇的記者，我認為也不用功，政策計劃書看都不看，就遽下評論。

就我個人的觀察，民進黨政府的政策態度，就跟堯帝對他兒子的看法一樣：「太放任，做事欠考慮。」就以賭場和賽馬場來講，我發覺民進黨政府還有一項缺點：不知創新，只盲目跟隨外國的腳步，只知把外國的制度、設施照單全收，而不知道根據台灣的文化傳統和生活習慣作修正。特別是賽馬場，幾乎是英語文化傳統下的產物，幾個以賽馬場聞名的國家地區，也幾乎是英國殖民地、託管地或屬地。

觀光賭場和賽馬場的預算和經費，我想最有可能的是這個：人民的納稅錢。或者幾個財力雄厚的財團、企業岀資，由政府單位或民間企業經營，這樣，依民進黨政府過去的「習性」，恐怕又會變成「政府與財團聯手剝削民眾及外國觀光客」的結果，之前的ETC和高雄捷運，或者最近的高鐵，不都受到同樣的質疑麼？至於場地和交通，我很想知道，除了南部地區外，還有那些地區可行、可達。

問題三：南部觀光產業的發展很重要，那北部、中部、東部、外島呢？

這回，民進黨政府打算將賽馬場和觀光賭場設在「雲林以南」的縣市，以便促進南部觀光產業的發展。我發覺，自民進黨上台以來，多項重大公共建設和政策，或者遷都、遷部會之類的選舉支票，幾乎都以「南部」為地點首選，這次的觀光政策也一樣，第一個就考慮南部地區，我在想，恐怕民進黨是認為，反正國民黨時代「重北輕南」，「北部」的建設和產業發展已經夠了，因此就不照顧此區民眾。

會不會是因為南部最挺民進黨，所以民進黨政府的重要建設與政策，都以南部為優先？反之，北部、中部、東部、外島，尤其是北部，因為比較支持泛藍政黨，所以就不照顧、不建設？幸虧這回，蘇貞昌和媒體沒說，在南部開設觀光賭場和賽馬場，可以平衡城鄉差距、促進區域整體發展，不然我會馬上加以駁斥，不過，單是「可以發展觀光、吸引觀光客」這個幻想，我就已經覺得很「不可思議」了。

結語

除了上述三大疑問之外，其實還有很多可以問，例如：「賭場、賽馬場附近的治安如何維護？」、「賭場、賽馬場門票收入做何用途？」、「如何監督賭場、賽馬場的負責人、經營者？有無適切的法條規章？」、「賭場、賽馬場的軟硬體設備如何建置、維護？」等。不過這些問題，對民進黨政府來說，可能言之過早了些。