【領嘸執照！裝太陽能板「農地未農用」 農民苦惱】報導指出，宜蘭縣部分農民宣稱為配合經濟部能源局綠能政策，於是在自家農舍屋頂加裝太陽能光電板，但卻拿不到被宜蘭縣政府農業處認定農地未農用而不給予使用執照，宜蘭縣副縣長認為，中央政府應該要有一套統一的標準。

經我查詢，宜蘭縣政府農業處曾以111年9月23日府農務字第1110205905號函、111年10月14日府農務字第1110160422號函函詢以往的行政院農業委員會，當時該會的企劃處也分別以111年10月20日農企字第1110243143號函、111年10月25日農企字第1110246735號函函復宜蘭縣政府農業處。

行政院農業委員會上開函文的內容其實大同小異，都強調經濟部能源局於111年8月2日召開「農舍建物屋頂附屬設置太陽光電發電設備申設流程」會議，以及於行政院吳政務委員澤成召開「中央與地方建設協調會報-宜蘭縣政府第29場研商會議」。

此外，行政院農業委員會企劃處111年10月20日農企字第1110243143號函說明二、111年10月25日農企字第1110246735號函說明三，都有寫到「倘農舍及其用地於符合農舍核定內容、建築執照核發事項使用之前提下，得由太陽能光電業者取得所有權人同意後，申請設置太陽能光電發電設備，並經經濟部能源局於111年9月2日業以能技字第11106015670號通函各市(縣)政府在案」等字眼。

故我猜想，這兩次的函釋必定沒有真正解決宜蘭縣政府農業處的疑問，而無論是以前的農業委員會或現在的農業部，也尚未真正訂定一套農舍屋頂裝設太陽能板的行政規則，不過，目前經濟部則是訂有【再生能源發電設備設置管理辦法】，臺灣目前只要是設置再生能源發電設施，如目前最有話題性的太陽能板或風車等，都是依定要符合該辦法的規定。

由是觀之，我認為新聞中那些領不到太陽能板執照的宜蘭縣農民，可能是農舍及其所坐落之農業用地，使用現況與原農舍使用執照的核定內容不符，或者是原本的農舍就是還沒有依照【實施區域計畫地區建築管理辦法】或【農業用地興建農舍辦法】、【建築法】等規定申請的違建，導致其加裝的太陽能板無法取得使用執照。

又或者，也可能是新聞中的宜蘭縣農民，在自家農舍屋頂加裝的太陽能發電設施，沒有符合【設置再生能源設施免請領雜項執照標準】第5條免雜項執照的規定：「一、設置於建築物屋頂或露臺，包含支撐架並得結合新設頂蓋，其高度自屋頂面或露臺面起算四點五公尺以下。二、設置於屋頂突出物，包含支撐架並得結合新設頂蓋，其高度自屋頂突出物面起算一點五公尺以下。三、設置於地面，其高度自地面起算四點五公尺以下。但經目的事業主管機關核准者，包含支撐架並得結合新設頂蓋，其高度自地面起算九公尺以下。」

有網友說，新聞中的這些農民也有可能是因為不符合台電那邊的規定，不過這些網友可能不知道，農業用地上頭電力設施的准駁，台電通常是會把責任推給農業用地所轄公所或縣市政府，畢竟【建築法】或【區域計畫法】、【都市計畫法】等法令，其罰則都有不准供電的相關規定。

至於申請方式，參照苗栗縣政府去(112)年11月3日發布的新聞稿，我認為其他縣市有合法農舍，有意在屋頂加裝太陽能板的農民，或許也都可以試著檢附農舍自住且未提供工商使用、申請地段地號及農業經營用地佔地面積90%以上確有積極農業經營事實等相關佐證資料，並依【再生能源發電設備設置管理辦法】齊備申請相關文件送縣府審查看看。