學校社區鄰近基地台 三名學童罹患血癌

王昱婷控政院將台南市民當小白鼠 籲全面檢討WiMAX計畫暨電磁波安全

「南市廣設WiMAX基地台，恐成中石化悲劇第二！？」針對大哥大基地台是否對人體造成危害，台灣環境保護聯盟與立委王昱婷、田秋堇等人21日於立法院召開記者會，指出手機基地台的電磁波嚴重危害人體，已經造成台南市南興國小3名學童罹患血癌。立委王昱婷要求行政院重新檢討無線寬頻WiMAX基地台的設置計畫，嚴格把關基地台能量更強的WiMAX，在確保安全之前，NCC不能發給執照，不要又拿全民當白老鼠實驗。但經濟部工業局組長吳明機表示，發射功率低於行動電話的WiMAX仍未布署，對人體影響是否更大還言之過早。而環保署則指出，明年WHO將公佈最新的電磁波標準後，國內將會依循。

基地台的電磁波對人體到底有沒有害，科學研究尚無法證實，不過根據台灣環境保護聯盟所做的研究報告指出，台南市安南區南興國小100公尺範圍內在民國85年開始有基地台，民國92年之後，已經有3名曾經就讀南興國小的學生，因為長期暴露在電磁波，罹患血癌甚至已經發病，尤其這三名學生的住家也在基地台兩百公尺範圍內，幾乎全天的作息都在基地台的陰影下。另外台南市安南區南興里的社區居民在九十三年之後，也有14人罹患鼻咽癌等不同的癌症。由於當地學校和住家測得的電磁波都在六、七千微瓦之間，相較於奧地利薩爾斯堡規定的十微瓦安全值，確實高出許多；針對這樣的結果，台灣環保聯盟將矛頭對準台灣政府將電磁波的標準訂得太過寬鬆。

台灣環保聯盟調查指出，南興國小受基地台電磁波暴露情形，最高電磁波超過6743微瓦/㎡，3名血癌學童皆就讀過該小學，住家也也位於基地台100公尺範圍內；另一名血癌成人房間內常停留書桌也高達7000微瓦/㎡；而有一戶就有3名癌症患者，其室內經常停留處的電磁波值亦為數千至上萬微瓦/㎡。

台灣環保聯盟學術委員、嘉南藥理科技大學副教授陳椒華指出，針對WiMAX的危害情形，國外已有包括瑞典、德國等國家設置WiMAX基地台後造成健康危害之情形發生，導致10多位民眾緊急就醫，無法繼續居住在家裡。根據國外醫學研究報告，電磁波長期暴露超過10μW/m2會產生敏感複合症狀，德國、奧地利也都有嚴格規定，目前國內的電磁波安全值較國外相對高出甚至高達千萬倍，王昱婷質疑，由此可見，國內設定的標準值過於寬鬆，應該重新檢討，並對於廣泛設置WiMAX基地，應再多方評估對人體健康危害的風險性。

對此，行政院環保署空氣品質保護及噪音管制處副處長吳盛忠指出，目前國內訂定電磁波功率密度是依據世界衛生組織(WHO)所屬的國際非游離輻射防護委員會(ICNIRP)訂定建議值，如手機功率900M為450萬μW /㎡、1800M為900萬μW /㎡、2000M為1000萬μW /㎡。吳盛忠指出，目前國內依循的電磁波功率密度建議值是2000年1月12日WHO的規定，2008年WHO會有新的報告建議值出爐，屆時也會調整跟進。

王昱婷指出，政府有意推動電磁波能量更強的無線寬頻WiMAX（Worldwide Interoperability forMicrowave Access,微波存取全球互通）基地台，台南市即將由東區首先裝置能量更高之千餘座無線寬頻WiMAX基地台，未來要全市裝設，有鑑於台南市南興國小案例，但因其安全疑慮尚未釐清，且由環保團體所提出之台南市行動電話基地台報告已顯示其罹癌性顯著，但是行政院政務委員林逢慶政委所主導之行政院WiMAX計畫仍執意照推；她要求行政院重新檢討WiMAX基地台安全性，且國家通訊傳播委員會（NCC）不可草率發放WiMAX基地台執照，不要又拿全民當白老鼠實驗。

不過經濟部工業局組長吳明機表示，任何新技術都希望對環境更加良善，WiMAX基地台發射功率低於行動電話基地台，，電磁波相對較低，況且WiMAX基地台仍未布署，對人體影響是否大於行動電話，還言之過早。

台灣環保聯盟學術委員陳椒華：『我們現在的標準過於寬鬆，中國在1988年就定了比我們嚴格10倍的標準，但是台灣現在還是用9百萬微每瓦平方公尺的標準之下，所有的基地台發射都是合法的，這樣的標準之下，就是民眾的癌症越來越多。』

行政院環保署技正周禮中說，不管是任何頻率的基地台，政府都根據世界衛生組織（WHO）規範；目前得知WHO明年可能公布一項新的電磁波研究報告，屆時若有數據規範上的變化，政府一定會隨之調整。不過立委王昱婷要求，行政院正在推動的微波接取互通建設計畫應該暫緩，尤其學校單位不得將頂樓出租加設基地台。

另外立委王昱婷、田秋堇與台灣環保聯盟更要求教育部嚴格限制學校不得為了籌措經費，而將學校頂樓出租給手機業者設置基地台，以免危害學童安全。王昱婷與田秋堇都認為，台灣必須制定規範電磁波的專法，但考量社會對電磁波是否有害仍無共識，制定專法非短時間可達成。因此，她們呼籲，基於預防原則，政府應把電磁波國家標準值訂得更嚴格。