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| 2006/06/11 21:43:20瀏覽1488｜回應7｜推薦14 | |
繼動物權入憲與設置動保局後，筆者希望提出第三條可能發展路線－運動基金化，以供我國動保同志集思廣益。 如論及這三條新路線的意義所在，則動物權入憲的最大意義，是要取得各階層法源的最終基礎，讓動物保護的目的性價值，得以從憲法層級高度出發，從上而下地貫穿法律與行政命令之規範體系。 動保局設置的意義，則是要讓動保價值取得制度性保障的地位，將動保工作從環保或衛生工作中抽離，讓動保理念在政府治理中取得獨立執行地位，不至遭受其他治理目的的侵害（尤其是環境保護或公共衛生）。 而動保運動基金化的意義，便是要突破政府預算的天然限制，以及社會資源不易匯集的障礙，進一步提供更穩定的資源投入方式，以確保動保運動的永續發展，甚而可以深化與擴大運動的深度與向度。 動保運動基金化的做法在國際間早已盛行多年，著名者例如國際野生動物保護基金（IFAW）、非洲野生動物保護基金（AWF）、生而自由基金（BFF）與亞洲動物基金（AAF）等。其中IFAW近期在非洲資助大象保護工作功效卓著，韓國暢銷線上遊戲「獵人」所成立之動保基金，去年才宣布資助兩千萬韓幣，推動韓國動物保護社會的建置計畫。中國大陸除剛成立的中華小動物保護基金外，也在新疆、雲南等省設置野生動物保護基金。 因此，筆者建議我國大型動保團體，部分可以考慮朝向基金化方向發展，並於中央政府籌設獨立性動物保護基金，地方政府也可根據地方動物特色，而設置不同種類的動物保護基金。如此一來，動保推動時經常面臨的資源匱乏，不僅可獲得大幅舒緩，基金化後的台灣動保運動，才有足夠經濟實力參與國際動保行動，甚或主動發起某項國際性動保計畫，真正完成與全球接軌的任務。 （作者陳小聖為中華民國保護動物協會理事長）
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| ( 時事評論｜環保生態 ) |
