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二二八事件監察院報告

2010/02/28 00:25:23瀏覽1431｜回應1｜推薦3

二二八事件的監察院報告

每到二二八來臨，總是讓人感到氣氛沉重，對於新世代的人們來說，這發生在久遠之前的悲劇，總是那麼朦朧不清，一切的一切都是人云亦云，以致淪為有心人士利用，每到這日子來臨就揭開歷史瘡疤，攫取政治利益，實在可悲。

以下為監察院公佈之二二八事件調查報告

　
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案奉

鈞座寅支電開：「報載：台北人民發生紛擾，死傷三四千人，事態嚴重，盼迅速赴台查辦，並希隨時具報」等由。亮功當遵於三月七日偕調查員鮑勁安、劉啟（方方土），馳台北，復奉
鈞座調字第五二二四號訓令內開：「查最近台灣人民發生紛擾情事，除電令楊監察使亮功馳往查辦外，玆加派該委員並往台灣查辦，仰即知照」等因。漢文當遵於三月二十一日，偕同秘書藍天照馳赴台北，經會同先後視察台北市、新竹市、台中縣、台中市、彰化市、嘉義市、台南縣、台南市、高雄市、高雄縣、屏東市、基隆市等地，垂詢各方意見，綜析全部情形，除建議事項已於三月廿四日、廿六日先後電陳並另陳台灣省善後辦法建議案請鑒核外，茲謹將本案全部情形分別報告如下：

第一、事變之經過

本年二月二十七日，台灣省專賣局業務委員會派遣專員葉德根率領職員鍾延洲、傅學通、劉超群、盛◆夫、趙子健等五人，會同警察大隊警員四人，赴淡水查緝私煙。下午六時左右轉回台北，在台北太平町小春園晚餐，以當日查緝結果，所獲私煙無多，後往萬里紅酒店附近查緝，遇婦人林江邁，攜帶私煙五十餘條，當被葉德根、鍾延洲二人扣留，該婦人哀求放還。正爭執之際，群眾圍集，情勢湧，該婦人被擊受傷，市民睹狀，乃進而圍毆查緝員警，查緝員警趙子健、警員張啟梓，當被毆傷，另一查緝員傅學通逃至永樂町，以前有攔阻，後有追逐，遂鳴槍彈中路人陳文溪，當即斃命，於是群眾益憤，即湧至台北警察局，要求交出肇事員警，予以懲辦。結果將葉德根等六人送憲兵隊看管，旋即轉解台北地方法院訊辦。翌日上午，群眾復鳴鑼敲鼓，湧至太平町警察派出所，將所長圍毆，復搗毀門窗。又至台北專賣分局，毆斃職員二人，傷四人，並將局內存貨搬出門外，連同停放門外之汽車一輛、腳踏車數輛，縱火焚燬。旋復湧至台灣省專賣總局，以該局聞訊，早為戒備，未被衝入。正午十二時許，市民以鑼鼓為前導，欲衝入行政長官公署，公署門首臨時布置之衛兵乃開槍，當場死一人，傷十數人，始行退走。是日台北全市騷動，群情如狂，商店輟市，工廠停工，學校罷課，流氓三五成群，手執刀棍，途遇外省人，不能通台語、日語者，輒被兇毆；同時正華旅館、新台公司(長官公署貿易局所辦之百貨商店)，及虎標永安堂等處，亦先後被毀。事態益見擴大，情勢紊亂已極。省警總司令部乃宣布臨時戒嚴。

三月一日，暴民搗毀機關及外省人經營之商店，衝入外省公務人員住宅毆殺劫掠等事寔，仍不斷發生。台省在台北之國大代表、參政員、省參議員、台北市參議員，乃舉行會議，組織緝煙血案調查委員會，議決向長官公署提出要求四項：(一)立即解除戒嚴。(二)釋放被拘民眾。(三)飭令軍憲警不得開槍，不得濫捕濫打老百姓。(四)官民合組處理委員會，處理善後。推黃朝琴、王天燈等八人為代表，赴長官公署向陳長官提出要求。陳長官均予接受；并以廣播宣佈自一日晚十二時起解除臨時戒嚴；對死者由政府發給卹金二十萬元；受傷婦人林江邁發醫藥費五萬元。關於官民合組善後處理機構問題，當經與陳長官商決組織二二八事件官民處理委員會，長官公署并派民政處處長周一鶚、警務處處長胡福相、農林處處長趙連芳、工礦處處長包可永、交通處處長任顯群等五人代表參加。

三月二日，台北方面之暴民，依然四出騷動，對於各公私醫院所收容之毆傷者，多有被暴徒逐出醫院，再加毆打。下午二時，陳長官復接見全體調查委員，並決定四項辦法：(一)對參加事變者不加追究。(二)被捕人民可免保領回。(三)死傷者不分省籍，一律撫卹。(四)處理委員會准增加各界人民代表。下午三時，陳長官再廣播公佈四項辦法，冀事態早日平定。

三月三日，處理委員會於台北中山堂召集首次會議，(長官公署所派之五處長均出席以後更未參加)。商定軍隊於下午六時撤回軍營，由憲警、學生組織治安服務隊，維持治安交通，并撥出軍糧，供給民食等項。同時該會要求解散警察大隊，一面設置治安組，成立忠義服務隊，維持治安。然市內毆打外省公務人員及搜索搶劫之事寔，仍未停止。

三月四日，處理委員會通知各縣市成立分會，并向工商銀行強提二千萬元，以充該會經費，同時蔣渭川等更利用廣播電台，號召全省青年，成立台灣自治青年大同盟，並頒布綱領。

三月五日，處委會開會，決定該會組織大綱，通過政治改革案，其要點為：
(一)公署祕書長，及民政、財政、工礦、
(二)公營事業，歸本省人負責經營。
(三)立刻寔行縣市長民選。
(四)撤銷專賣局。
(五)撤銷貿易局及宣傳委員會。
(六)人民之言論、出版、集會自由。
(七)保障人民生命身體財產之安全。
同日，台灣自治青年同盟舉行成立大會，決議成立市區大隊、中隊，并以廣播召集全省曾服務於日本海陸空軍之退役人員、軍械技士、及海南島、東北、南洋各地歸台者，即日登記，集中訓練。

三月六日，處理委員會改設二局，小組選舉參議員王天（燈字簡體）等十七人為常務委員，同時以台省參政員名義致電中央，正式提出改革政治方案九項：
(一)重用台省人才，行政長官公署之秘書長、處長等，由台人擔任。
(二)各級法院院長、首席檢察官，及各級校長，盡量錄用台人。
(三)廢止專賣局，改為普通公營事業。
(四)貿易局改為商政機構，廢除營利行為。
(五)日產處理應考慮人民正常利益。
(六)根據建國大綱，即行縣市長民選。
(七)保障人民言論、出版、結社、集會自由。
(八)保障人民生命財產安全。
(九)速派大員來台處理本案，勿用武力彈壓，以免事態擴大。
　　是日陳長官更作第三次廣播，宣布盡可能採納民意要求：
(一)改組行政長官公署為省政府。
(二)各廳處長盡量任用本省人，並希望民意機關推選適當人員。
(三)各縣市長定七月一日寔行民選，在選舉前，現任縣市長不稱職者可免職，另由縣市參議會及公法團推舉三人，由長官圈定。

上述情形，行政長官公署至六日止，幾已全部接受處委會之要求。事變至此，本可告一段落。乃其時處委會已為暴民所裹脅，無法控制群眾。至七日後提出處理大綱共計四十二條，其內容如下：
1.對於目前的處理
一、政府在各地之武裝部隊，應自動下令暫時解除武裝，武器交由各地處理委員會及憲兵隊共同保管，以免繼續發生流血衝突事件。
二、政府武裝部隊武裝解除後，地方之治安，由憲兵與非武裝之警察及民眾組織共同負擔。
三、各地若無政府武裝部隊威脅之時，絕對不應有武裝械鬥行動，對貪官污吏，不論其為本省人或外省人，亦只應檢舉，轉請處理委員會協同憲警拘拿，依法嚴辦，不應加害，而惹出是非。
四、對於政治改革之意見，可條舉要求條件，向省處理委員會提出，以候全盤解決。
五、政府切勿再移動兵力，或向中央請遣兵力，企圖以武力解決事件，致發生更慘重之流血，而受國際干涉。
六、在政治問題未根本解決之前，政府之一切施策(不論軍事政治)，須先與處理委員會接洽，以免人民懷疑政府誠意，發生種種誤會。
七、對於此次事件，不應向民間追究責任者，將來亦不得假藉任何口寔，拘捕此次事件之關係者，對因此次事件而死傷之人民，應從優撫卹。

2.根本處理
甲、軍事方面
一、缺乏教育和訓練之軍隊，絕對不可使駐台灣。
二、中央可派員在台徵兵守台。
三、在內陸之內戰未終息以前，除以守衛台灣為目的之外，絕對反對在台灣徵兵，以免台灣陷入內戰旋渦。

乙、政治方面
一、制定省自治法，為本省政治最高規範，以便實現　國父建國大綱之理想。
二、縣市長於本年六月以前，實施民選，縣市參議會同時改選。
三、省各處長選應經省參議會（改選後之省議會）之同意，省參議會應於本年六月以前改選，目前其人選由長官提出，交由省處理委員會審議。
四、省各處長三分之二以上，須由在本省居住十年以上者擔任之。（最好祕書長、民政、財政、工礦、農林、教育、警務等處長，應該如是。）
五、警務處長及各縣市警察局長，應由本省人擔任，省警察大隊及鐵道工礦等警察，即刻廢止。
六、法制委員會委員，須半數以上由本省人充任，主任委員由委員互選。
七、除警察機關之外，不得逮捕人犯。
八、憲兵除軍隊之犯人外，不得逮捕人犯。
九、禁止帶有政治性之逮捕拘禁。
十、非武裝之集合結社，絕對自由。
十一、言論、出版、罷工，絕對自由，廢止新聞紙發行申請登記制度。
十二、即廢止人民團體組織條例。
十三、廢止民意機關候選人檢覈辦法。
十四、改正各級民意機關選舉辦法。
十五、寔行所得統一累進稅，除奢侈品稅、相續稅外，不得徵收任何雜稅。
十六、一切公營事業之主管人，由本省人擔任。
十七、設置民選之公營事業監察委員會，日產處理，應委任省政府全權處理，各接收工廠礦，應置經營委員會，委員須過半數由本省人充任之。
十八、撤銷專賣局，生活必需品，寔施配給制度。
十九、撤銷貿易局。
二十、撤銷宣傳委員會。
二十一、各地方法院院長、各地方法院首席檢察官，全部以本省人充任。
二十二、各法院推事、檢察官以下司法人員，各半數以上省民充任。
二十三、本省陸、海、空軍，應儘量採用本省人。
二十四、台灣行政長官公署，應改為省政府制度，但未得中央核准前，暫由二二八處理委員會之政務局負責改組，用普選公正賢達人士充任。
二十五、處理委員會政務局，應於三月十五日以前成立，其產生方法，由各鄉鎮區代表選舉候選人一名，然後再由該縣市轄參議會選舉之，其名額如下：台北市二名，台北縣三名，基隆市一名，新竹市一名，新竹縣三名，台中市一名，台中縣四名，彰化市一名，嘉義市一名，台南市一名，台南縣四名，高雄市一名，高雄縣三名，屏東市一名，澎湖縣一名，花蓮縣一名，台東縣一名，計三十名。
二十六、勞（人動）營及其他不必要之機構，廢止或合併，應由處理委員會政務局檢討決定之。
二十七、日產處理事宜，應請准中央劃歸省政府自行清理。
二十八、警備司令部應撤銷，以免軍權濫用。
二十九、高山同胞之政治經濟地位，及應享之利益，應切寔保障。
三十、本年六月一日起，寔施勞（人動）保護法。
三十一、本省人之戰犯及漢奸被拘禁者，要求無條件即時釋放。
三十二、送與中央食糖一十五萬噸，要求中央依時估價，撥歸台省。
此項大綱提出後，不惟已逾政治改革要求之範圍，且其叛國陰謀，已昭然若揭矣。

三月八日，台北之情勢更形嚴重，是晚暴民自北投、松山分兩路進襲台北市區，攻圓山據點，警備總部、陸軍供應局、長官公署、警務處、台灣銀行等處。是日憲兵二營，由福建抵基隆，開入台北。亮功與護送隊伍中途，遭暴徒襲擊，調查員劉啟及士兵一名受傷。九日，警備總部乃重行宣布戒嚴。十日，國軍第二十一師陸續開到，軍警開始徹底搜索。十日，長官公署下令解散各地處理委員會，於是台北自二二八暴發之暴動事件，漸趨穩定。

總計台北市在此次事變中，據長官公署、之統計報告，各機關公務員死亡者三十三人，受傷者八百六十六人，失者七人。公物損失價值計台幣一二○、二六一、二九七元，私人損失價值台幣一五一、六二八、六一六元，其他簿籍卷宗之損失，值台幣二、三七八、九四九元，合計損失價值約國幣九十六億元以上。至人民之損失，僅死傷五十二人，財產損失值台幣五六、○二三、八○六元。然實際上或因參加暴動，或為誤毆殺而死傷者，當遠在統計數字之上也。

當台北二二八事件發生後，全省各縣市均先後發生紛擾暴動。茲據調查所悉，分述如下：
(一)基隆市
自台北市二二八事件發生後，基隆以距離甚近(二十九公里)，交通極便，故首先波及。二月二十八日晚，當地流氓首於戲院毆打官兵及外省人士，中權兵艦水兵一名，當被毆斃，並傷士兵及外省人十數名。繼即進攻警察局等機關，經憲警及要塞司令部派出隊伍開槍彈壓，始行驅散。當晚即宣佈臨時戒嚴，以後情形略見平靖。三月四日，乃宣佈解嚴，惟以其時台北日趨緊張，暴民又蠢然復動，組織二二八事件處理委員會基隆分會，及青年同盟，同時強迫市民按戶徵集壯丁，準備暴動。八日下午二時，暴民五六十人欲衝人基隆要塞司令部，經守兵開槍迎擊，死十餘人。是晚復宣佈戒嚴，同時憲警搜查戶口，逮捕嫌疑人犯九十餘人，搜獲擬炸燬碼頭阻止國軍登陸之炸藥二百餘箱。於是變始告平定。據基隆市政府及要塞司令部之報告，共計死傷軍警及公務人員一百五十三人，公私損失值台幣六、六八四、七三○元，民眾及暴徒死傷工曰零三人。

(二)新竹市
新竹市以距離台北甚近，故台北二二八事件發生後，本事即行波及。三月二日下午，開始集聚暴動，首先包圍地方法院，繼包圍市政府，搗毀公務員宿舍，焚掠什物，經憲兵及駐軍出動彈壓，暴徒竟群起圍攻及開槍射擊，當死八人，傷二十餘人，始行潰散。是晚由縣參議會出面調停，暴民提出不追究暴動、市長民選、軍隊撤離市區、警察憲兵不得攜帶槍枝出外等六項要求。當局以全部警察一百八十餘名除六人外，均為本地人，事變發生後，所有警兵，或自行逃逸，或參加暴動，已無形瓦解；而憲兵及駐軍力量極為薄弱乃允其所請。於是處理委員會分會即告成立。十二日選舉市長，原擬以本地人出任，以其時國軍開抵新竹，乃選原任市政府主任祕書陳貞彬為市長，原任市長郭紹宗辭職，長官公署乃正式以陳貞彬接充市長。總計全市損失據該市市政府報告，計損失公私財產約值台幣一千萬元以上。公務員死傷者十四人，人民及暴徒死傷者約三十人。

(三)台中市
台中市為台灣中部之最大城市，共黨謝雪紅等自光復時出獄後，即以青年團婦女隊長名義，以此為活動中心。二二八事件發生後，謝雪紅即乘機煽動，糾集群眾，於三月二日發動遊行示威，毆打外省人，搶奪軍警槍枝，同時青年團之負責人、警察局之本籍員警，及地方流氓，亦相率參加，於是全市情形，入於紊亂。三日，七五供應站第四支庫，第三飛機廠倉庫，及第六被服廠，均被佔領，全部儲存武器，悉為掠取，同時將全市外籍公務員及眷屬三百餘名，分別集中拘禁，市府以上各機關，乃全部被其佔領。市長黃克立於三月二日即行逃逸，旋於五日為暴民緝獲，押於社會公寓外省人集中營。共黨以暴動得手，乃組織時局處理委員會，提出政治要求，組織台中指揮部，發展其軍事力量，派遣暴徒，馳赴嘉義，會合嘉義暴民，圍攻國軍。及三月十三日國軍開到，謝雪紅等率領暴徒向埔里一帶逃逸。其損失以槍械彈藥為最鉅，死傷人數據市政府報告，計死傷公務員五十六人，民眾十六人，暴民三十四人，損失公私財產值台幣九、八六一、九六三元。

(四)彰化市
三月一日下午，暴徒開始於車站毆打士兵。二日，暴徒數百人至警察局毆打警官，搗毀什物，並向市長要求，將警局武器交其保管。市長王一麀竟允其請，將全部武器集中保管。三月三日，暴民遂將存槍全部劫去，於是全市自市政府以下各機關，均為劫持。十一日，國軍開入，暴徒三十餘人持械避登城郊八卦山，經縣參議員呂世明等往返勸導，始將槍械自動繳還，事變始告平息。其損失情形據該市政府報告，共傷公務員七人，其他損失頗為輕微。

(五)嘉義市
嘉義市自台北二二八事件發生後，二日下午，暴民即開始煽動群眾，毆打外省公務人員，市長宿舍當被搗毀，警察局亦被包圍，全部繳械，加以青年團分團部籌備主任陳復志，及縣參議員盧鈉欽等，均參加暴動，陳復志組織嘉義市三二事件處理委員會，兼作戰司令，分暴徒為高山隊、海外隊、學生隊、社會總隊等名目，圍攻憲兵隊及駐軍營，五日圍攻飛機場，暴民死傷約三百餘人。七日，暴民攻陷紅毛碑空軍第十九軍械庫，除一部份軍械經焚毀外，其所儲大量武器，均入暴民之手。時全市外省公務人員除被其囚於城內者八九百人外，其餘二百餘人均困守機場，水糧彈藥，均告斷絕，形勢險惡，幸九日以後，自台北以飛機裝運糧食彈藥及部隊來嘉接應，始告解圍。綜觀台省各地此次事變，以除台北外，嘉義為最激烈，軍械損失極鉅，公教人員之財物無不被掠一空，其死傷人數，除戰鬥死傷之暴民不計外，據市政府報告：計死傷人民一百八十八人，公務員六十九名，正式槍決之暴動人犯計有陳復志等二十名。

(六)台南市
台南市暴民於三月二日晚響應台北，開始騷動，衝佔警察派出所各處，奪取槍械。四日上午，暴民到處毆打外省人士，下午各警察派出所、第三監獄，及保安警察隊槍械彈藥被服布疋，悉數被劫，海關倉庫亦遭劫掠，警察局長被其監視。乃於下午五時提出七項要求，並成立處理委員會。九日市參議會四百餘人開聯席會議，表決不信任現任市長，另選市長候補人黃百祿(市參會議長)、侯全成、湯德章(市參議員)等三人，報請省長官公署圈定。十一日，又舉行聯席會議，適國軍開到，乃圍捕各首要百餘人。全市損失據市政府報告：計死傷公務人員四十八人，公私財物損失值台幣九、二八三、○六四元。

(七)高雄市
三月三日，暴徒百餘人，駕卡車三輛，竄入市區，開始騷動。晚八時，即於北野鹽埕一帶集合三四千人，圍攻警局，掠劫外省人商店，毆辱外省人士，市內頓形紊亂。翌日警察局本省籍員警、青年團幹事長王清佐等，及一部份學生，均參加事變，事態益形擴大。高雄為一重要工業區，有重要工廠六七家，工人六七千人。事變發生後，工人中之不穩分子，亦蠢然欲動。全市所有外省籍公務員逃入高雄要塞司令部避難者七八百人。而暴徒於得手之餘，於五日成立處理委員會，組織高雄聯合軍本部，釋放高雄地方法院監獄人犯二百八十六名，故脅持市長黃仲圖、市參議會議長黃百祿等，向要塞司令部提出繳械要求，要塞司令彭孟緝乃將暴徒涂光明等扣留槍決，以武力攻入市區及暴民大本營(第一中學)，斃暴民二百餘人，捕獲一千二百餘人(包括鳳山屏東)。餘眾竄散，亂事始告平息。其死傷及損失據市府報告：計死傷公務員三十九人，民眾死傷一百七十一人，公私財產損失約值台幣七千元左右。

(八)屏東市
三月四日上午，開始暴動，脅迫市長，將警察局武器封存，並脅迫憲兵駐軍繳械，同時開始毆打外省人，搶劫槍枝，佔領市府及警局，警局之全部武器均被劫取，同時製糖公司內部之不良分子，亦乘機劫奪廠警武器，擄掠外籍員工之財物，其他省屬機關，均同遭擾害。四日下午，組織處理委員會，並於青年團成立治安本部。五日，暴民成立參謀本部、作戰本部、經理部，猛擊憲兵隊，並繼續脅迫空軍駐軍繳械。八日，國軍達到，始告平定。計事變中死傷公務員及人民共三十三人，至暴民死傷則尚未查悉。

(九)台北縣
二月二十八日，暴民群集車站，毆打外省人士，搗毀公務員宿舍，并搶劫財物，首要林日高等，於宜蘭組織司令部，指揮暴民，搶劫供應局板橋倉庫，并放火焚燒後，搶劫空軍站宜蘭倉庫武器，及蘇澳軍需倉庫武器，境內軍械損失甚為重大。及九日國軍開到，始形平靖。計公務受傷者五人，其他損失尚未查悉。

(十)新竹縣
三月一日晚，暴民開始圍攻縣政府、警察局，及職員宿舍，毆打外省人士，強姦女教員，劫取桃園八塊子機場倉庫槍械，先後組織台灣省自治青年同盟桃園支部，及處理委員會。事變中，公務員被毆傷者甚多，財物損失甚重，惟尚無詳確報告。

(十一)台中縣
三月二日下午，台中縣治員林，發現外來流氓多人，鼓動響應台中彰化暴動，警員勸阻，即被圍毆，民眾因之附和者甚眾。乃進擾警察局及縣長宿舍，脅迫縣政府將警察槍械交地方紳士保管，縣長宋振（上矩下木），及外省籍職員，均相率逃避瓦◆厝。暴民乃組織保安隊、警備隊、青年隊、自衛隊、并劫取政府槍械，擅自釋放監獄因犯，并選舉縣長候補人三名，報請團定。七日以後，以流氓漸他去，宋縣長始返員林辦公。事變中，計外省籍公務員被毆傷者二十六人，公私財產損失約值台幣三千五百萬元。

(十二)台南縣
三月二日夜，斗六、虎尾、東石、嘉義、北港等區暴民，圍搗區署及警所，同時新營(該縣縣治)亦發生暴動，縣長袁國欽逃避鄉間，於是新化、曾文、北門、新豐等區，均先後發生暴動。十二日以後，以嘉義等處之暴民竄入縣境之小梅一帶，形勢益為嚴重。十三日，國軍至小梅圍剿，斃暴民六十餘人，捕獲十二人，始略告平靖。惟以地近山區，竄藏奸匪頗多，一時不易根絕。事變中，公務員被傷八人，公家被劫現款十九萬元，其他公私財物均頗有損失，槍枝散失五十餘支。

(十三)高雄縣
三月三日，暴民開始入縣境，策動騷擾。四日，暴民於鳳山召開青年大會，到群眾三四千人，脅持縣長，要求駐軍撤退，同時包圍岡山警察所，奪去步槍二十餘枝，繼復進攻該處要塞駐軍，經痛擊始退去。六日以後，以高雄市之駐軍開始入縣鎮壓，乃告平靖。事變中，計死傷公務人員十一人，損失槍枝二百六十餘枝，公私財產亦損失頗鉅。

(十四)花蓮縣
三月四日，暴徒召開民眾大會，開始暴動，成立處理分會，并收繳憲警武裝，先後組織白虎隊、暗殺團、青年大同盟，以許錫謙為陸空軍總司令，接收糧食所、郵電局等機關。及國軍開到，奸匪四十餘人，始攜帶槍械彈藥向新武邑附近逃逸。事變中，據該縣縣府報告：公務人員被毆傷者四人，公私財物損失值台幣七百四十萬元，槍枝十六枝，子彈一三二發。

(十五)台東縣三月三日，流氓暴民數十人包圍田糧處倉庫，搶劫糧食，同時包圍縣長宿舍。四日，劫掠憲警及機場駐軍武器，乃佔據縣政府及郵電機關，縣長及縣參議會議長均逃入高山族總團部。十二日以後，國軍來省，暴民斂跡，始陸續回縣。事變中，據該縣縣政府報告：公務員傷者十九人，財物損失值台幣一百六十五萬餘元，槍械彈藥亦損失頗多。

(十六)澎湖縣
澎湖以係島嶼，二二八事件發生後，雖有處理委員會澎湖分會，及青年自治同盟之組織，但縣長與要塞司令部防範未然，處理得法，故無任何亂事發生。

以上為台灣此次事變各地之經過概況。綜觀各地事變情形，下列情事甚為重要：

一、事變之初期，以由專賣局緝私傷斃人命而起，被擊斃之陳文溪，係一流氓頭之弟，故流氓首先參加，利用一般民眾之排外心理，及不滿政府現況心理，鼓吹擴大，為事變初期之主動者。

二、事變發動以後，各地政治野心家乃乘機而起，脅持各地處理委員會，提出種種政治改革之要求，渠等為第二階段之主動者。

三、事變蔓及全省後，共黨乃乘機滲入，寔行暴動，以圖顛覆政府。然其時參加份子複雜，各地情形，甚為紊亂，步驟不齊，意志不一，共黨人數甚少，亦無控制全局之力量，故事變第三階段，已無指揮全局之主動者。

四、省縣市參議會議長、議員，幾普遍參加二二八事件處理委員會，其中固不少能顧全大體使事變消弭者，然亦不免有若干議員推波助瀾，別具心腸，以求事態擴大者。

五、各地暴民發動，多以警局為進攻之目標，而警局均百分之九十以上為本地員警，事發後，或自動封存武器，任其劫取；或棄械潛逃，不予彈壓抵抗；或公然參加暴動，以致地方當局，不惟無一可用之保安警力，且反成贅累，實為束手無策、坐視暴動擴大之一重要原因。

六、全省各地憲兵，雖數量不大，均能克盡職責，且深獲民眾之敬畏，此實堪嘉許者。

七、在台各機關工作之外省籍公教人員數萬人，在事變中，或喪失生命，或身受毆辱，或財物損失淨盡，物質上、精神上所受之痛苦與刺激過甚，而目前尚無任何安全保障，及損失賠償、死傷撫卹，故紛紛求去，即勉強工作，亦精神沮喪，工作效率，大為減低，寔為目前最大損失。且台省今後建設，經緯萬端，正需向各省大量徵聘人才。事變後，不惟現有任事者紛紛求去，將來者亦為裹足不前。人才益形缺乏，為一大隱憂。

八、自國軍開入台灣，秩序恢復後，長官公署已著手清鄉工作，拘捕暴徒，勦除殘匪，收繳散失槍械，預定四月底完成全省清鄉工作。此一措施，關係台灣今後之安寧，至為深鉅，能否以迅速適宜之方法完成，全在省當局之運用如何而定。

九、事變雖告平息，而各地本省人與外省人間，在精神上依然無形中有一極大之隔閡鴻溝存在。此一隔閡，一時似不易消弭，且為隨時能發生誤會之因子。應如何化除，殊為一不容忽視之重大問題。

第二、事變原因之分析
台灣自二月二十八日因台北取締私煙販賣發生糾紛釀成命案，不旬日全省十七縣市幾無地不發生紛擾事件，已如上述。其肇事原因，似甚簡單，然綜析實情，釀成此次全省紛擾原因，實醞釀已久，且甚為複雜。茲述其重大者如下：

一、台灣人民對祖國觀念之錯誤
台灣淪陷日人之手逾五十年，台省同胞年在五十歲以上者，不乏國家觀念濃厚之人士，然中年以下之同胞，在此五十年中，一切文化教育，均受日人之麻醉，不惟對於袓國之情況無從了解，即中國之歷史、地理、文化、政治等情形，亦深受日人之曲解宣傳，故於光復之初，一般台胞，其理想袓國為五強之一，必遠勝日本，是以對於初蒞台灣之政府接收人員，均報以熱烈歡迎，寄以無窮希望。年餘以來，以國內共黨叛亂，政治紛擾，經濟枯竭，物價高漲，加以反觀日人統治台灣時，一切政治經濟設施，及人事布置，均較有條理，較有規劃，而不了解祖國十餘年軍閥內亂，八年對日抗戰，及共黨不斷紛擾之艱苦奮鬥，僅以目前情形與日本當日統治情形斤斤計較，遂於熱烈希望之餘，而漸為懷疑，漸為失望，終至輕視，以日人不若視之，而發生離心傾向。

( 心情隨筆｜心情日記 )


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