中華民國消費者文教基金會

校園遊具安全 拉警報～！

消基會新聞（2008/03/21）

花東地區校園遊具調查 72%的校園遊具不安全

消基會花東分會曾在95年進行花蓮公園兒童遊具的安全性調查，今年在兒童節前夕更進一步特委請志工針對花蓮縣市、台東縣市各小學內兒童遊戲區的遊具安全進行調查，提供給各校及教育主管機關作為改進的參考。

本次共計抽查了花東地區47所國小校園，包括花蓮市5個校園；吉安鄉9個校園；新城鄉3個校園；壽豐鄉5個校園；台東市15個校園；太麻里鄉2個校園；卑南鄉6個校園；海端鄉1個校園；關山鎮1個校園，平均每個校園的調查遊具種類為7項。

由於各遊具的種類繁多，且各遊具的規範亦不盡相同，故本次調查檢視的原則係以「可能引起立即危險」的情況來進行調查，每一種遊具約檢視3到4項重點，若其中有1項以上不合格，即表示該項遊具有危險之虞，故視為該項遊具不合格。

調查時間及對象（詳見附表）

調查時間：2008年元月12日～2月16日。

調查對象：花蓮縣22家、台東縣25家，共計47家國民小學。

調查結果（詳見附表）

本次調查發現，平均不合格率為47％，也就是說，若平均每座校園中有10項不同種類的兒童遊具，其中就有3.4項（包括遊戲整體環境一項）是不合格、存在著立即危險的。

在本次調查更有10座校園的遊具不合格率在5成（含）以上，甚至有高達七成的遊具不合格，顯示每天在這些校園中遊玩的學童均冒著極大的風險。

消基會表示，為提供國內兒童更安全之遊戲環境，經濟部標準檢驗局及內政部兒童局共同合作，於97年1月31日公布新修訂之CNS 12642、12643等2種公共兒童遊戲場設備國家標準，因此消基會此次所調查的項目也依據CNS 12642公共兒童遊戲場設備國家標準，但是此次調查結果發現：

一、10項調查項目中，以標示不全最為嚴重！

消基會表示，此次調查分為10個項目，就遊具標示、遊具周邊環境、以及遊具設施本身完整度三大部份進行調查，調查結果發現，遊具標示部分缺失最為嚴重。

47家校園遊具，有29家在「使用說明、注意事項」部分標示不清或是完全沒有標示，占62%，其中花蓮縣有13家，占28%；台東縣16家，占34%。

47家校園遊具，34家在「使用年齡、體重標示」部分有缺失，占了72%，尤其體重標示更是不足，值得注意。花蓮縣有14家，占30%；台東縣20家，占42%。

二、遊具周邊環境中，以地面不平坦、無安全鋪面最為嚴重！

在遊具周邊環境中，47家校園遊具，17家有地面不平坦的問題，26家校園在遊具下方沒有全面設置安全鋪面，消基會表示，孩童在使用遊具設施時可能追逐奔跑玩耍，因此地面不平坦或是遊具下方無安全鋪面，都可能導致孩童發生跌傷的狀況，不可不慎！

三、遊具設施上，遊具本體破損、斷裂、鏽蝕等問題最為嚴重！

47家校園遊具，有18家有本體破損、斷裂、鏽蝕等問題，其中以花蓮縣較為嚴重，占了12家；消基會花東分會表示，調查結果發現，遊具本體上鏽蝕的問題最多，可能包括油漆脫落、鐵製品生鏽等，部分鏽蝕地方又剛好在遊具的接縫處，萬一因為生鏽導致斷裂，後果不堪設想。

四、47家校園內遊具調查，5項以上（含）不合格者，有10家，占21%；7項以上（含）不合者，有6家，占13%！

消基會花東分會表示，此次調查的47家校園遊具，在調查問卷中5項以上（含）不合格的就有10家（占21%），其中包括：花蓮縣7家、台東縣3家；7項以上（含）不合格有6家（占13%）。

而花蓮縣編號1號的「明廉國小」與花蓮縣編號2號的「吉安國小」此2家，更是10項調查項目佔8項不合格；7項不合格的也有4家，包括花蓮縣編號3號的「豐山國小」、編號5號的「太昌國小」編號6號的「壽豐國小」及台東縣編號4號的「光明國小」。 
消基會花東分會呼籲，以上校園應立即改進其遊具設施，也顯示出每天在這些校園中遊玩的學童均冒著極大的風險。

五、47家校園內遊具調查，34家均有缺失，占72%。

消基會花東分會表示，只要在調查的10個項目中有一項缺失，即認定此一校園的遊具有缺失。調查的47家校園遊具，有34家在調查的項目中均有缺失，比例高達72%，也突顯出孩童在校園內遊樂的危險性，包括：花蓮縣有14家，占30%；台東縣20家，占42%。

而調查中僅2家在調查項目中完全合格，分別為花蓮縣的南華國小與台東縣的豐年國小，值得肯定，消基會也期許能繼續維持，帶給孩童安全的遊樂環境。

六、其他許多潛在危險

（1）依據CNS 12642公共兒童遊戲場設備國家標準，依不同墜落高度提供300mm深乾砂、200mm松皮碎片、橡膠地磚等10種材質供參考使用。調查結果發現，綜合遊具下方多鋪設有安全地墊，但是其他如盪鞦韆、翹翹板…等遊具下方則無，而部分校園內墊子與墊子之間的空隙過大、或破損卻未修補，容易使兒童絆倒。但本次調查花東地區校園內，遊具下方多以填沙沙坑方式維護孩童安全，但是沙坑內沙量雖足夠，但已經硬化，或雜質甚多，例如垃圾、樹枝、石塊等危險物品，應改進。

（2）依據CNS 12642公共兒童遊戲場設備國家標準，為保護兒童於使用兒童遊戲設備之安全，規定需有180公分寬之最小活動使用範圍，但是由調查結果看起來，部分校園內除鞦韆前後留有180公分，其他遊具之間的安全距離不夠，仍可能造成在遊玩或離開遊具時遭到碰撞的意外。

（3）對於遊具設施本身的完整性，多為鐵質遊具，已有生銹現象，安全性堪慮；此外，遊具的接縫處及邊緣太銳利或太過粗糙，均容易使兒童細嫩的肌膚受到傷害，而部分校園遊具有尖端外漏的狀況，孩童在使用上要格外注意。

（4）消基會發現，多數校園內遊具設置距離大樹或是圍牆過近，雖然有安全地墊設計，但是萬一孩童摔倒，仍可能與旁邊的堅硬物擦撞，此危險不可輕忽。

總結

本次消基會花東分會志工在調查表的檢視重點之外，尚發現其他許多潛在危險，茲整理如下：

1. 有些安全須知及使用方法的告示牌字體已模糊不清或內容簡略，或已破損，形同虛設。 

2. 搖搖馬的結構雖未鬆動，但卻已呈現傾斜的現象，兒童乘坐搖動時，即容易因重心不穩而掉落下來。

3. 沙坑內沙量雖足夠，但已經硬化，或雜質甚多，例如垃圾、樹枝、石塊等危險物品。

4. 各遊具之間的安全距離不夠，兒童容易在遊玩或離開遊具時遭到碰撞。

5. 有些遊具的設計不良，使身材較小的兒童容易碰撞到頭部或其他部位。

6. 部分兒童遊戲區雖於地面舖設軟墊，但墊子與墊子之間的空隙過大，或破損卻未修補，容易使兒童絆倒。

7. 遊具的接縫處及邊緣太銳利或太過粗糙，均容易使兒童細嫩的肌膚受到傷害。

8. 鉚釘過長，容易鉤扯衣物造成跌倒，甚至戳傷。

9. 溜滑梯塑膠邊有剝離，滑下來會割破褲，甚至會割傷肌膚。

10. 攀爬網中交叉之固定器破損，螺絲外漏有潛在危險性。

11. 綜合遊具滑溜出口與大理石之桌腳太接近易發生碰撞而造成傷害。

12. 遊具離樹木很接近，學童經常『攀樹』嬉戲，易造成危險。

13. 部份鐵質遊具已有生銹現象，安全性堪慮。

為提供兒童一個安全無虞的遊戲環境、降低意外事件的發生，消基會呼籲：

建議主管機關－

一、主管機關及學校當局應編列預算，並由專人管理校園遊具且定期檢查維修保養。 
二、設立遊戲安全管理的課程 
將遊戲安全課程列入幼教科（系）的必修（選）科目，課程內容至少應該包括簡易維修保養、安全使用管理等專業知識。此外，學校以及主管機關的相關人員也都要了解這些知識。

三、推動遊具安全標章的專業認證制度

主管機關或可透過專業機構、民間團體來推動遊具安全標章的專業認證制度，以及推廣意外型公共險的投保，均可讓社會大眾更加重視兒童遊具的安全性；同時也因此能促使廠商製造更好、更安全的商品。

最後要提醒家長注意，使用遊戲場設備前仍須先瞭解遊具之適用年齡、使用方法及注意事項，勘查遊具是否有損害、人為破壞或是維護不當之處，並告知及教導孩童在校園戶外遊戲場所時，應看清楚遊具使用說明、遵守使用年齡或體重限制的規定；且確認遊戲設施的地面狀況、清除遊戲場的石頭和玻璃碎片等雜物。此外，若發現遊具本身有破損、缺陷或鬆動的情形，就不要自行使用；正確之使用方式，使遊戲場成為一個安全又快樂之兒童遊戲環境。

【附件】