中華民國消費者文教基金會

校園遊具危機處處現！

消基會新聞（2004.05.05）

「校園遊具危機處處現！」記者發布會

在今年四月初最高法院有一則判決「盪鞦韆摔成植物人，請求國賠652萬」，九十年底在苗栗縣僑樂國小有一位四年級邱姓學童，於課間休息時段，使用校內鞦韆，意外摔至一旁的水泥路面，造成頭部外傷併嚴重腦挫傷、頭骨骨折及顱內出血等傷害，經緊急送醫治療後，仍成為植物人，經最高法院二審判決定讞，認定校方有過失責任應予理賠。

從上述案例凸顯，目前小學生一天約有五、六小時在校園內，校園兒童遊戲區的鞦韆、滑梯、搖籃等，一向都是學生遊戲、嬉戲的重要場所。

但是，這些為孩子們製造出無數歡樂的遊具，如果存在著危險因子，孩子往往無法察覺，問題往往在發生意外傷害後才引起重視，但傷害卻已造成！

今年兒童節，本會曾進行公園兒童遊具的安全性調查，在母親節前夕更進一步針對台北縣市國小校園遊具進行調查，提供給各校及教育主管機關作為改進的參考。

調查時間及方式－

為了解開放式校園兒童遊具的安全性，本會特委請志工於93年3月22日至3月31日間，針對台北縣市各小學內兒童遊戲區的遊具安全進行調查。

本次共計抽查了台北縣市32所國小校園，包括大安區6個校園；文山區3個校園；信義區1個校園；內湖區3個校園；南港區2個校園；萬華區5個校園；北投區4個校園；中正區3個校園；景美區1個校園；木柵區2個以及新店市2個，平均每個校園的調查遊具種類為7項。

由於各遊具的種類繁多，且各遊具的規範亦不盡相同，故本次調查檢視的原則係以「可能引起立即危險」的情況來進行調查，每一種遊具約檢視3到4項重點，若其中有1項以上不合格，即表示該項遊具有危險之虞，故視為該項遊具不合格。

調查結果－

一、各項遊具的個別安全性（詳見表一）

本次調查發現，在22種遊具中，不合格率超過五成的遊具有：攀岩組、浪船、旋轉鞦韆、搖籃、蹺蹺板、沙坑、鞦韆與攀爬架等八類。其中較嚴重的缺失是整體結構有鬆動或破損、沙坑的沙填充量不足及有沙坑變成積水池、鞦韆鐵鍊間隙過大等。

這些學童們熟悉且使用率高的遊具，不合格率如此之高，顯示在學童躍躍欲試之前，學校當局可要格外用心檢視了！

二、校園內遊具不合格比例（詳見表二）

除了留意不合格率高的遊具之外，各校園的表現又如何呢？本次調查發現，平均不合格率為36％，也就是說，若平均每座校園中有10項不同種類的兒童遊具，其中就有3.6項（包括遊戲整體環境一項）是不合格、存在著立即危險的。

在本次調查發現，更有8座校園的遊具不合格率在5成（含）以上，甚至有高達九成的遊具不合格，顯示每天在這些校園中遊玩的學童均冒著極大的風險。

其他不安全事項－

本次調查，每項遊具均僅檢視3至4項可能造成立即危險的項目，不合格率即十分驚人，若以相關規範一一檢視，相信其不合格率勢必更高。

本次消基會志工在調查表的檢視重點之外，尚發現其他許多潛在危險，茲整理如下：

1. 有些安全須知及使用方法的告示牌字體已模糊不清或內容簡略，或已破損，形同虛設。

2. 搖搖馬的結構雖未鬆動，但卻已呈現傾斜的現象，兒童乘坐搖動時，即容易因重心不穩而掉落下來。

3. 沙坑內沙量雖足夠，但已經硬化，或雜質甚多，例如垃圾、樹枝、石塊等危險物品。

4. 各遊具之間的安全距離不夠，兒童容易在遊玩或離開遊具時遭到碰撞。

5. 有些遊具的設計不良，使身材較小的兒童容易碰撞到頭部或其他部位。

6. 部分兒童遊戲區雖於地面舖設軟墊，但墊子與墊子之間的空隙過大，或破損卻未修補，容易使兒童絆倒。

7. 遊具的接縫處及邊緣太銳利或太過粗糙，均容易使兒童細嫩的肌膚受到傷害。

8. 鉚釘過長，容易鉤扯衣物造成跌倒，甚至戳傷。

9. 溜滑梯塑膠邊有剝離，滑下來會割破褲，甚至會割傷肌膚。

10. 攀爬網中交叉之固定器破損，螺絲外漏有潛在危險性。

11. 綜合遊具滑溜出口與大理石之桌腳太接近易發生碰撞而造成傷害。

12. 遊具離樹木很接近，學童經常『攀樹』嬉戲，易造成危險。

13. 部份鐵質遊具已有生銹現象，安全性堪慮。

建議政府機關－

一、主管機關及學校當局應編列預算，並由專人管理校園遊具且定期檢查維修保養。

二、設立遊戲安全管理的課程

將遊戲安全課程列入幼教科（系）的必修（選）科目，課程內容至少應該包括簡易維修保養、安全使用管理等專業知識。此外，學校以及主管機關的相關人員也都要了解這些知識。

三、推動遊具安全標章的專業認證制度

主管機關或可透過專業機構、民間團體來推動遊具安全標章的專業認證制度，以及推廣意外型公共險的投保，均可讓社會大眾更加重視兒童遊具的安全性；同時也因此能促使廠商製造更好、更安全的商品。

校園學童部分－

一、使用前應看清楚遊具使用說明

孩童在挑選校園戶外遊戲場所時，應看清楚遊具使用說明、遵守使用年齡或體重限制的規定；且確認遊戲設施的地面狀況、清除遊戲場的石頭和玻璃碎片等雜物。此外，若發現遊具本身有破損、缺陷或鬆動的情形，就不要自行使用。

二、兒童穿著，以方便運動的衣服為主

兒童穿著方面，以方便運動的衣服為主，不要穿戴附有繩索的衣服、手套或掛肩皮包，因為會有被鉤住的危險；鞋帶也必須確實綁緊。

三、培養公德心，不要蓄意破壞兒童遊具

校園內的遊具應限制由兒童使用外，有年齡限制的遊具，超過年齡的學童應避免使用，以免不勝負荷，容易造成損壞。

【附件】