中華民國消費者文教基金會

消基會新聞（2004.04.02）

公園兒童遊具安全亮紅燈！

「公園兒童遊具安全亮紅燈！」記者發布會

不論您是大朋友、小朋友，甚至是「老」朋友，公園兒童遊戲區裡的鞦韆、滑梯、搖籃等，一向都是孩提時期歡樂回憶的重要場景。孩子們在那兒舒展身心，也在那兒學習與其他的小朋友相處、分享歡樂，開展他們的人際關係，可說是孩童閒暇時的重要遊憩地點。

但是，這些為孩子們製造出無數歡樂的遊具，如果存在著危險因子，便絕對值得家長與兒童共同來關心與留意了！這些危險，孩子往往無法察覺，粗心的家長也可能未曾留意，問題往往在發生意外傷害後才引起重視，但傷害卻已造成！

在今年兒童節來臨之前，本刊即進行公園兒童遊具的安全性調查，期以本次的調查結果，提供給主管機關作為改進的方向，以及引起家長們對於遊具安全的重視。

（詳細內容請參閱消基會出版「消費者報導」雜誌2004年4月號第276期第15至19頁）

調查時間及方式

為了解開放式公園兒童遊具的安全性，本刊特設計調查問卷，委請消基會志工於93年2月24日至3月5日間，針對開放式公園兒童遊戲區的遊具安全進行調查。（不包含集合住宅內的兒童遊具）

本次共計調查了80座公園，包括台北市31座（分屬12個行政區）；中區13座（分屬6個行政區）；台南市24座（分屬6個行政區）；高雄市12座（分屬9個行政區）。其中除了中區調查地點遠至彰化之外，其餘三區均為該市地域範圍內的公園（未跨至縣）。平均每座公園的調查遊具種類為6.89項（包括「整體遊戲環境」一項）。

由於各遊具的種類繁多，且各遊具的規範亦不盡相同，故本次調查檢視的原則係以「可能引起立即危險」的情況來進行調查，每一種遊具約檢視3到4項重點，若其中有1項以上不合格，即表示該項遊具有危險之虞，故視為該項遊具不合格。（調查檢視重點請詳見表一）

調查結果（請詳見表一、二）

一、各項遊具的個別安全性（詳見表一）

本次調查發現，在超過20種遊具中，沙坑、蹺蹺板、攀岩組、浪船及地球儀是不合格率較高的前5項遊具類型，不合格率都在6成以上。這幾類遊具的數量或許不是很多，但其不合格率偏高，值得家長與主管機關重視。

另外，在遊戲環境整體檢視的表現結果亦不理想，有87.5％的不合格率，其中較嚴重的缺失是缺乏場地安全須知及設備使用方法告示牌。

至於其他常見的遊具表現又如何呢？就本次調查數超過25件以上的遊具，以蹺蹺板、鞦韆、綜合遊具、溜滑梯、攀爬架及搖搖馬等的不合格率較高，均超過3成；其中蹺蹺板及鞦韆的不合格率更超過5成。

這些小朋友們熟悉且使用率高的遊具，不合格率尚如此之高，顯示在小朋友躍躍欲試之前，家長們可要格外用心檢視了！

二、公園內遊具不合格比例（詳見表二）

除了留意不合格率高的遊具之外，各公園的表現又如何呢？本次調查發現，平均不合格率為45.3％，也就是說，若平均每座公園中有10項不同種類的兒童遊具，其中就有4.5項（包括遊戲整體環境一項）是不合格、存在著立即危險的。

在本次調查發現，更有25座（占本次調查總數的31.3％）公園的遊具不合格率超過5成，即表示這些公園的遊具項目中有一半以上是不合格的，顯示每天在這些公園中遊玩的兒童均冒著極大的風險。

三、各區公園表現

再就北、中、南、高各區域公園的表現觀察，發現各區的表現差異不大。要強調的是，本次調查均以該市公園面積較大、遊具種類較多、民眾使用率較高的公園優先調查，合格率即十分不理想，試想，其他地處偏僻、較少人前往的公園，其遊具安全的程度是否更加堪慮？

其他不安全事項

本次調查，每項遊具均僅檢視3至4項可能造成立即危險的項目，不合格率即十分驚人，若以相關規範一一檢視，相信其不合格率勢必更高。

本次消基會志工在調查表的檢視重點之外，尚發現其他許多潛在危險，茲整理如下：

1. 有些安全須知及使用方法的告示牌字體已模糊不清或內容簡略，或已破損，形同虛設。

2. 搖搖馬的結構雖未鬆動，但卻已呈現傾斜的現象，兒童乘坐搖動時，即容易因重心不穩而掉落下來。

3. 沙坑內沙量雖足夠，但已經硬化，或雜質甚多，例如垃圾、樹枝、大石塊等危險物品。

4. 各遊具之間的安全距離不夠，兒童容易在遊玩或離開遊具時遭到碰撞。

5. 有些遊具的設計不良，使身材較小的兒童容易碰撞到頭部或其他部位。

6. 部分兒童遊戲區雖於地面舖設軟墊，但墊子與墊子之間的空隙過大，或破損卻未修補，容易使兒童絆倒。

7. 遊具的接縫處及邊緣太銳利或太過粗糙，均容易使兒童細嫩的肌膚受到傷害。

8. 鉚釘過長，容易鉤扯衣物造成跌倒，甚至戳傷。

9. 嚴重損壞已不堪使用的遊具卻仍留置在現場未清除掉。

10. 成人或青少年超重使用遊具，容易使遊具損壞，造成傷害。

總結與建議

政府機關部分

一、設立遊戲安全管理的課程

將遊戲安全課程列入幼教科（系）的必修（選）科目，課程內容至少應該包括簡易維修保養、安全使用管理等專業知識。此外，學校以及工務主管機關的相關人員也都要了解這些知識。另外，設計規劃、商品製造、安裝組合、維修保養，以及安全管理的專業分工是必要的，但是必須有專業的訓練，才能將專業分工的效益發揮到最大。

二、推動遊具安全標章的專業認證制度

主管機關或可透過專業機構、民間團體來推動遊具安全標章的專業認證制度，以及推廣意外型公共險的投保，均可讓社會大眾更加重視兒童遊具的安全性；同時也因此能促使廠商製造更好、更安全的商品。

三、建議政府編列預算，定期檢查維修保養，並由專業機構與人員落實執行。

消費者部分

一、挑選戶外遊戲場所時，應看清楚兒童遊具使用說明

建議家長幫兒童挑選安全戶外遊戲場所時，應看清楚兒童遊具使用說明、遵守使用年齡或體重限制的規定；並注意是否有負責管理人或維修單位的聯絡方式，且確認遊戲設施的地面狀況、清除遊戲場的石頭和玻璃碎片等雜物。此外，若發現遊具本身有破損、缺陷或鬆動的情形，就不要讓兒童使用。

二、兒童穿著，以方便運動的衣服為主

兒童穿著方面，以方便運動的衣服為主，不要穿戴附有繩索的衣服、手套或掛肩皮包，因為會有被鉤住的危險；鞋帶也必須確實綁緊。

三、培養公德心，不要蓄意破壞兒童遊具

除了大人應儘量避免使用外，12歲以下的兒童在使用兒童遊具時，也應由家長陪同，以求將意外傷害降至最低的程度。