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| 2010/12/21 20:36:07瀏覽366｜回應0｜推薦4 | |
| 蘇軾：亡六國者，六國也，非秦也。
健保免費連線之芻議 結盟 蘇秦主張六國合縱以抗秦，韓趙魏齊楚燕善之，同拜蘇秦為相。合縱，敗於六國各懷其私。歷史就是一連串的錯誤！ 摘要 在憲法五趴政治參與門檻條款下，現今國民兩大黨外之所有在野黨均面臨淪為花瓶黨之命運，因此所有在野黨如果不能整合，必將很難取得任何政治參與之機會；此因在席次與政黨補助金完全無望之情況下，政黨發展只會每況愈下，而使得我國百姓不得不在兩大無能貪腐爛黨下做選擇，玩所謂「含淚投票」之無聊戲碼。因此應該如何整合以突破困局，成為我們必須面對之嚴正課題！ 我們左思右想，經過長達半年之研議，認為以「健保免費」這個議題來連線和結盟，是我們所有在野黨極有可能在今年五都市長市議員里長與明年立委選戰中，與目前只會支持西醫、西藥廠、西醫院與西醫衛生署及資本家的國民兩黨，打到平起平坐的適當議題！並且也希望藉此改革目前我國健保之沈疴與中醫、另類醫療及預防醫學等等，不受重視的情況！ 當然結盟才是重點，聯盟可採行的議題，或許有較「健保免費」更佳的，這也同樣可借聯盟內部各政黨的群策群力發掘，並共同論證、選擇、研擬之。 在野政黨 突困之道 現行五趴門檻 圖利國民兩黨 現實是殘酷的，由第七屆立委選舉之得票結果證明，在野政黨光有熱情是遠遠不夠的，光有努力而沒有找對方向也是不行的；須知，五趴的得票率本身就是為了圖利國、民兩黨，而給在野黨設置的一個門檻，這是兩大政黨的自私表現；加上隨著修憲的超級困難，在野政黨似乎更無施展抱負的空間了。 不過，所謂事在人為，只要懷抱為家國盡智盡力之心，路徑總是有的。在曾經的立委選舉中鎩羽而歸的諸多政黨，又該如何去突破憲法所設置的五趴以上政黨得票率？無疑，走向聯盟才是最有效、最可行的選擇和方向。 由第七屆立委選舉之得票狀況可知，在野的政黨如臺聯、親民黨、新黨……，繼續單打獨鬥勢必難有作為，未來選戰出線之可能性也似乎甚為渺茫，而連番選戰失敗的不利後果又何止於此？須知，各黨黨內同志之信心必然具有一定的耐受度，不難想像，一旦選戰再次失敗，各在野黨是否將從此走向萎縮乃至分崩離析也都絕非沒有可能。 各黨獨鬥難存 聯結成盟必勝 政治不應該也不必要有永遠的敵人，所以，即便曾經有過齟齬的兩黨，為了皆大歡喜的勝利而走向聯盟又有何妨？因為聯盟而贏取席次和勝利又何樂而不為？因為聯盟而成為能為家國負責任的新勢力又何樂而不為？即便未來被收編而猶能繼續為家國擔當責任又何樂而不為？ 而時下，親民、臺聯有和解跡象，這是好的開始，但是規模和力度顯然還是不夠。其它如新黨與親民黨緩頰，也如其它政黨一樣走向合作，則新組成之聯盟，其未來勢必大有可為！ 大聯盟的胸懷理應是、也必須是開放的，只要願為在海峽東岸二千三百萬同胞生存發展，及促進在海峽西岸十四億同胞的和平交流，努力奉獻心力者，我們主張均可參加此一聯盟！ 參與選舉不應成為追趕政治的時髦，聯盟參選也不應成為追求政黨的一己私利，而應成為追求推進家國前進、發展的更大責任，更好地為人民服務。 親民臺聯新黨 聯盟成功關鍵 要知道除非聯盟有私心，無法讓人滿意，否則組黨之目的就應該在獲得參政權，如果捨此不為，而硬要自行參選或者毫無參選之意願，則正常情況下似乎只有被國、民、共三黨收買，或者只是要掛羊頭賣狗肉，兩種情況可以解釋了！再者，如僅以固有之形象自行參選，而要與國民黨、民進黨爭統獨之詮釋權，與本聯盟之民生議題對陣，其被泡沫化而下不了台之風險，不難想像！ 我們這些天來得到之新黨在五都選舉中的言論，可以看出他們似乎希望在明年之不分區立委選戰，孤注一擲，獨立奮戰，以越過五趴的門檻，雖然不得不對其精神可嘉表示佩服，但對其未來被邊緣化以致於完全泡沫化之前途表示憂心！這個道理其實非常簡單，此即新黨如果獨立奮戰，當然不無突破五趴之可能，卻絕無十成的把握，但如果與所有在野黨團結奮戰，則絕對可以同享勝利之戰果！當年連宋各自為政，結果讓宋以微小的差距落選總統，可為前車之鑑！ 目前李登輝蔡英文之合流十分明顯，台聯黨幾乎已經成為凌駕於民進黨之超級在野政黨，所以聯盟與其合作之阻力似乎不小；但這也有好處，此即如果台聯黨仍欲參加不分區立委選舉，而又不願意與聯盟合作，則其被邊緣化是完全可以預期的，因為大家都知道民進黨與台聯黨是穿同一條褲子的，那麼何有選擇台聯的必要！ 再者，即使最壞的情況發生，此即親民臺聯新黨與聯盟均分道揚鑣，各自努力。則聯盟各小黨也非得合作不可，因為各小黨毫無獨立作戰的實力，但去掉親民、臺聯與新黨的各小黨聯合一樣很有可能過五趴，且應該較親民臺聯新黨更受選民之歡迎！因為前者已經定位，大家就看誰有資源與人才吧！ 所以在「分則害，合則利」之現狀下，各在野黨領袖如李登輝、宋楚瑜、郁慕明、黃昆輝、施明德、許榮淑、鄭余鎮、范振宗、林正杰、林瑞圖，諸位先生女士，確實到了應該正視此一方案的時候了。 施明德許榮淑 應先出面整合 因為親民、台聯與新黨等統獨色彩鮮明但卻深具實力，可又在即將泡沫化邊緣之政黨，實力相當，王不見王，並不適合出面；而紅黨與人民最大黨雖然政黨實力比他們弱，但施明德與許榮淑等領導人卻尚具實力，所以應該要先出面整合，待施許整合好小黨，再與新、親民、台聯聯繫！因為唯有在野小政黨先整合好，才具備與前者談判並穿針引線的實力！因為政治是現實的，大家一定要合作，否則全部完蛋！ 聯盟成功前提 只談民生議題 至於目前之台灣政協，中華政黨聯誼會、全國政黨聯誼會等等有雄心願意為整合中小黨而努力之小黨聯盟組織，筆者的看法是您等如欲成功，必需要注意台聯、親民與新黨，因為扯上統獨而被政治市場邊緣化的前車之鑑，是故不以民生議題作為手段，必定無法完成整合具有實力，且能與國民兩黨對抗之聯盟，甚且組合如果沒有具實力的候選人參戰配合，那更是無牙老虎毫無意義！ 打擊主要敵人 福國利民為重 其實各個中小黨或多或少都有其理念與意識型態的絕對原則堅持，這從各黨黨名所顯示出之各黨終極目標甚或達成目標之手段可以看出。所以要以一頂帽子「永遠」戴到國民兩黨外之所有政黨頭上，可是極端困難的事。因之異中求同是整合的第一要件，而單一福國利民之民生議題，「暫時」包容所有政黨，則自然較容易為大家所接受，甚且光是統合這個議題本身與其背後所隱含之意識型態及配套措施，就有可能讓聯盟胎死腹中，更不用說各黨各種理念要加以融合，及爾後團結合作打贏選戰之困難重重了！ 再者，各個在野政黨自然一定有其統獨或意識型態甚或想一統天下的雄心壯志，只要其目的主要不在個人私心，這其實都是很好的現象，代表我們的團隊有人才、有主張。但是我們現在都還小，欲成長茁壯，一定得相互依靠，各自為戰，則都免不了先成仁的下場。所以大家不妨先結合，先打擊國民兩黨之主要敵人，至於聯盟中的同志是否會成為在我們翅膀長硬了以後之次要敵人，就端視未來大家是否私心過重，是否願意就事論事，以人民之福祉為最大之考量行事了！總之，不管怎樣，聯盟一定得先團結，才有未來！ 聯盟好處 顯而易見 五都市議員席次 依筆者之估計，樂觀的話，我們可以在所有五都的市議會，讓聯盟當選之席次都足夠成立黨團。因為目前五都有六十九個選區，只要在每個選區結合一至二位市議員參選人，大家共同努力，以一個民生議題結合，每人繳交廿、卅萬元左右之結盟運作經費，在大眾媒體上奮力運作連線參選，如此必定會在國、民兩黨神主牌外殺出重圍，讓民眾有另一個「新勢力」可供選擇。 參加連線的市議員候選人即使競選失利，亦可以藉此測知其實力，而在隔年之不分區立委選舉中，獲取聯盟之提名依據。其所屬政黨之實力亦可以由此探知！ 試想，選民在無能國民黨與貪腐民進黨之外，竟然還能另有一個清新勢力之選擇，且這個連線如果直接了當就是「健保免費」的話，則是多麼令人垂涎嚮往的期待，因為將來健保費竟然還有免繳之機會，您會不心動嗎？更何況在市議員複數選舉之大選區內，我們只要得到一成選民之認同，即足以達到各選區均有一至二席當選之目標！ 不分區四胞胎立委 上次不分區立委，國、民兩黨外之近十二趴選票，在全部卅四席不分區立委中，竟然無一席由任何之在野黨獲得，可見五趴門檻之威力，也足見在野黨明年唯有整合之一途！ 設若聯盟在明年立委選舉中以拿到不分區選票的十五趴計之，則將僅可獲得五席，這或將使各在野黨之結盟意願降低，為使聯盟中眾多之各在野政黨儘可能的在立法院取得席次，以達到其政治參與之目的，我們研究出下列變通之辦法： 此即將每名任期四年之立委，藉《公職人員選舉罷免法》之遞補條款，擴增席次至四位（甚或八位），但此四席修正為每人幹一年的立委與三年之助理；如此，則五位立委的席次可以馬上擴張至廿席之「四胞胎立委」。 聯盟即可藉事先之協約，公平合理的分配這塊雖有殘缺，但卻不無可為之政治參與機會，應足以滿足聯盟各政黨發聲之需要。而親民黨、新黨、臺聯黨亦至少可各有約四席之「四胞胎立委」可供發展，這總較先前之全軍覆沒要公平合理得多了吧！ 甚至此「四胞胎立委」之任期均可以隨時依需要而作適當之修正，「四胞胎立委」個人更可以依表現獲得參政權與知名度，未來並鐵定是聯盟不可或缺之骨幹，無論是擔當黨工或參與各級選舉，均可以有許許多多之發展。 目前最保守之估計，如果不分區立委得到一成之選票，則此選舉結果就已經比上屆強太多了！其實如果操作順利的話，聯盟取得二、三成，甚至四成的選票都不無可能，這時聯盟就需要至少提出六十位左右之不分區四胞胎立委的名單，足夠聯盟各政黨之需求了！未來進一步努力，而成為中華民國執政黨，絕對是可以預期的，這與先前各行其是反被邊緣化之結果，豈止是天壤之別！ 因之四胞胎立委、八胞胎立委、不分區一半之婦女保障名額、甚至立委薪資、政黨補助金、黨工、助理等等，都是聯盟可以談判的資源與籌碼！所以合作大家都贏，不合作只有死路一條！ 區域立委席次 其實在類如「健保免費連線」之聳動神主牌下參選，我們聯盟之參選人已經取得類同國民黨或民進黨提名之效果，有了五、六成的當選機率，且在無能國民黨與貪腐民進黨之比較下，清新之「健保免費連線」獲得選民青睞之可能性很大，只要再在自己的選區加把勁，即使區域立委我們都不應該放棄，如果我們今年之五都選戰能夠打開陣勢的話！ 藉題強化聯盟訴求 且對於國民兩黨之區域立委候選人，聯盟亦可要求他們表態，此即他們諱於政黨間之競爭與黨內約束，也許不便明說個人之看法，但是為了讓他們自己至少不會被這些他們認為的選舉「旁枝末節」扯後腿，而忽略了人民之殷切期待，以至於影響自己基本上為國、民兩黨間爭鬥的區域立委選情，應該會希望向人民表達他們個人對健保免費的意見！因此聯盟也可借此機會壯大自己的聲勢，強化聯盟訴求之正當性，讓反對或贊成或不與理睬之國民兩黨區域立委候選人，亦接受選民之檢驗！讓選民知道，到底他們是支持一般百姓，還是支持資本家！ 政黨補助金 聯盟只要大致能成，則即使台、新、親三黨全部不加入，得票率也有可能超過五趴，依《公職人員選舉罷免法》每年每票補貼五十元計，保守估算聯盟每年將可獲得政黨補助金上億元，此款項除為聯盟本身運作使用外，依照聯盟各政黨之實力分配，台聯、新黨、親民黨或將各分得兩千餘萬；而其他中小黨也至少可分得幾十萬至幾百萬，這對聯盟甚至盟內之各中小黨發展，即有莫大之助益，這可以說是最為實際的聯盟益處！ 登記參選費用之豁免 因為不分區立委之政黨參與資格需要至少十位區域與一位以上之不分區立委參選人，以每位廿萬元之登記費計算，各黨至少需要兩百廿萬元，十個黨參選的話，少說也不只兩千兩百萬元。而聯盟即使有四十位不分區「四胞胎立委」登記參選，都僅需要之前不到一半登記費用之一千萬元。且不分區「四胞胎立委」上榜的機會又非常大，基本上是穩賺不陪的投資，各政黨不該也不必為任何「四胞胎立委」參選人負擔其登記費用，因為這是政治參與的最基本熱情表現，否則毫無參選之必要！ 之前黃光國老師的「民主行動聯盟」代其一百五十位盟員參選國代所付出之一千五百萬元登記費用，使其負債累累，又幾乎全軍覆沒，可為殷鑑。聯盟各政黨因此完全不必負擔黨員參選登記費用。相對於上次「賠了夫人」之一大筆「陪選」費用，「又折兵」為國、民兩黨背書無恥的「中華民國是民主家國」之荒誕，又何止僅是政治運作成熟且又有智慧之舉！ 聯盟尚有一種可以服人之作為，此即排名愈前面之不分區四胞胎立委，登記費用愈高，反之自然則愈少，這樣更無人敢說話！ 競選開銷減少 「健保免費」如是連線主要訴求，則是否會觸及其他議題，或「健保免費」所衍生之其他相關議題，類如意識型態、治國方向，甚或稅制、觀光、健康、環保、移民、外交、大陸、就業、衛生、食品、營養、農業等等、我們不得而知，但是我們也都有所準備，雖說因為在野資訊有限與各方人才缺乏，而無法全然都了解，但也應該都有辦法兵來將擋，水來土掩！因之，主打單純之健保議題！對競選來說，簡單省錢！加上各黨分擔，戰力集中，焉能不勝！ 聯盟其實還有許多可以上馬之民生議題，類如學貸、教育、土地、年金、婦女、卡債、家庭、失業等等，以應付未來一場場走向執政之路的硬仗，您就等我們一道一道慢慢上菜吧！ 政治獻金必增 由於聯盟後陣容壯大，影響力也必然隨之增加，是以政治獻金也必然增多。加上聯盟必然載滿百姓對政壇新勢力之期待，與政治改革、健保免費等等良政之願盼，所以光是小額捐款就必然不可小覷；而有見識之企業家也必然了解，有理念有能力的社會民主主義政黨，才會讓他們有一個在健全體制發展的機會，才會讓他們生活在一個不必保鏢隨時護衛的更安全社會。 聯盟執政 步驟策略 市議會直攻市政府 當聯盟之市議員當選人均分別足夠在五都之市議會成立黨團，則因為聯盟成員無資本家操控之包袱，加上個個戰力均有一定之水準，所以聯盟雖然夾在國、民兩黨之間，但卻能實質運用其影響力，以合縱連橫左右議會之施政方向，而成為議會之關鍵少數！五都市議會也將自然因此在聯盟之有效掌控中，而得到社會之讚譽。如此，下次再謀直接進攻五都市政府之選舉勝出，也當不致困難。在此一系列策略順利達成後，當然能夠更進一步再謀求進入總統府的盤勢。 立法院關鍵少數 「健保免費連線」在五都選舉中沒有備案結盟之必要，但明年之不分區立委則一定要得將「連線」備案組成「聯盟」，以參與不分區立委選舉，取得立法院至少廿位「四胞胎立委」的席次。這時擁有一定立委席次的聯盟自可優遊於兩大政黨間，實質掌控和操弄立法院，施展聯盟的政治主張，並主導家國按聯盟所設定的正確方向發展、前進。其初試啼聲的高水準之表現，與政黨補助金的協助，自可以為爾後之立委與其他選舉奠定基礎而徐圖發展！ 健保免費政策 各黨都會搶進 其實民意如有期待「健保免費」之表現，則不見得非得「健保免費連線」去執行不可，因為國民兩黨都會爭著搶著要去實行。但是說實話，拿人家的點子去玩的半瓶水是很難成功的，因為一些「眉角」問題必會出現而讓他們很難走的好甚至繼續下去！因為政策必須在同一意識型態與理論基礎下連貫，隨意抄襲與斷章取材遲早會洩底的！再者，偷竊、甚至公開搶劫別人的智慧財產權，且堂而皇之的去用，這種賊窩強盜政黨有資格領導我們嗎！ 有朋友以為民生單一議題，很容易為國民兩大黨拿去主張與利用，且人民較相信他們能夠完成。其實這要看議題，簡單無傷花錢消災的花俏小鬼點子當然如是。但有些牽涉到意識型態，而必須從根本改變的議題，則很難由不同之政黨拿去運用，類如替資本家服務的議題，就很難為社會主義的政黨所利用。還有像歐美之民主政治，其前提必須是個人主義，如果要更改為以家庭主義為出發點的「家主政治」與「家國主義」議題，則哪裡有這麼容易為他人所抄襲。其實，國民兩黨真有此段數敢於採用，對人民來說也是好事，筆者更會佩服，也早就可以退隱山林，自得其樂了，何必如今天搞政治這般辛苦，天天狗吠火車的生悶氣，所以這位朋友是多慮的，當然筆者並不排除多準備幾個議題伺機行事交互運用之作戰策略！ 總之，國民兩黨如果老是不用功，老是拿別人的東西去玩，遲早會讓人民看破手腳，因為聯盟的議題還有很多，隨時有新東西可以拿出來玩，就看國民兩黨要抄襲多少，在實行的過程中要出多少紕漏！人民的眼睛也必定是雪亮的，也自必了解議題是聯盟的點子，人才在聯盟裡，讓聯盟實行自己的議題才真正可以顧慮周詳，不生一個四不像的怪胎出來，且廉能政治與其執行力是無法抄襲的，故聯盟終有執政之一天！ 鞏固聯盟 實際作法 聯盟政黨 恪遵守則 還有朋友希望聯盟能一開始就用同一頂帽子一直幹到底，深怕老換招牌會得不到人民之認識與信任。這點其實大家都願盼，但其前提必定是這頂帽子能完全結合大家，而不致於造成分裂。因此依筆者之見解，聯盟初始還是應該退而求其次，且戰且走，以團結為最重要之目標，對帽子初始常常的變動，不必過於在意！ 難得合作的聯盟，如果有機會獲得人民之青睞，決不能成為轉瞬萎謝的曇花。因為聯盟之目標在執掌政權，實現理想，所以「健保免費連線」只是聯盟欲達執政目標之第一步。當聯盟初始成立時，甚至爾後獲取首次勝利時，百姓會要求我們，表現團結，拿出辦法，以求得更進一步之發展，聯盟如果各行其是，分崩離析，則何有未來可言！因此恪遵下列筆者建議之原則，或對聯盟未來之光明發展能有助力： 一、健全組織分工，賞罰紀律嚴明。 二、民主合議體制，統一聯盟口徑。 三、聯盟超越黨團，黨團超越政黨。 四、尊重專業政黨，融合各黨主張。 五、各持統獨立場，協同國防外交。 六、關心家國生計，窮究民生議題。 七、社會民主家國，資本社會鬥爭。 統獨變成內部鬥爭 目前統獨藍綠多是各在野政黨之主要分別，所以很難要求聯盟在這一問題上之閉嘴，與這方面對外意見之一致，但這又將是聯盟之成敗關鍵，筆者之建議是能夠不碰就盡量避開，但如果閃避不得，則一定要保持民主開放解決爭議的原則，讓各黨派在內部能夠爭辯到面紅耳赤，弱勢者也能夠類如大法官會議之所謂「不同意見書」對外說明該黨在這個議題之看法與立場，為爾後之政黨發展留個餘地，這樣應該就不難解決大家在這方面之爭議。 總之，當大家勢力不夠時應該要懂得知所先後，退而求其次的道理，待爾後我們成長臂膀粗了後，大家再來針對這些議題決戰，這才是我們弱勢政黨應有之思維！ 各黨資源 分配方式 目前在野政黨已經為數甚多，因此如何利用聯盟可能會有之資源，滿足各政黨不同成員之結盟意願，筆者於此試析之： 一、立委議員席次，民代助理幹事。 二、政黨補助金額，聯盟黨工幹事。 三、聯盟消費廠商，其他支助方式。 資源分配 排名依據 不分區「四胞胎立委」之提名人選、排名順序與政黨配額的公正合理配當，和政黨補助金之分配，攸關聯盟之成敗，因此筆者對如何適當加以處置有下列之建議，甚至細節部分，都可繼續研議： 一、民意調查。二、資金贊助。 三、知名程度。四、聯盟考核。 五、過去選舉。六、其他表現。 聯盟各黨 稱呼舉例 ● 健保免費連線（親民黨） ● 健保免費連線（台聯黨） ● 健保免費連線（新黨） ● 健保免費連線（客家黨） ● 健保免費連線（人民最大黨） ● 健保免費連線（中華家國黨） 主任委員 任期一年 各黨既成聯盟，當然必須適當組織，尤其是聯盟之領導人，更乃舉足輕重，筆者以為採用瑞士之委員制，集體決議領導，委員各主要政黨，輪流當家而為主任委員，任期一年，或為聯盟可以考慮之方式！ 聯盟最先發起之成員，不過希望拋磚引玉，所以聯盟初始一切都以「臨時會議」或「臨時主席」相稱，期望得到更大合作力量之參與。聯盟目前甚至有一主席團，各主席每週輪值，類如召集、主持會議等等一切事宜都由該主席負全責，如此就完全讓後來者知道，聯盟大公無私，欲吸引明玉加入的態度了！ 國民兩黨 對抗招數 面對來勢洶洶的聯盟新勢力，國民兩黨始則輕視，後必驚懼，因為政治是殘酷現實的，尤其是當前之零和總統制，成者為王，敗者為寇，所以兩黨最後氣急敗壞的使出渾身解數，儘可能的以下列各種招式防範破壞，也是可以想像預期的！ 一、修改憲法五趴門檻。 二、修選罷法遞補條款。 三、臥底破壞阻擾建黨。 四、威逼利誘收買小黨。 五、另組團體稀釋本盟。 不過筆者倒是要敬告這兩個爛黨，多行不義必自斃，兵來將擋，水來土掩，一物剋一物，用這些不入流的爛招，只會讓百姓恥笑，它們或能讓汝等苟延殘喘於一時，但終究無法維護邪惡政權一輩子，聯盟也不是腦殘，自然會有對應之道，這裡就不必一一奉告了！ 就像你們當初弄出五趴門檻，結果不過四年，就逼出我們這個以民生議題為號召的聯盟新勢力出來，且很可能在不久之將來，將你們這些只會玩統獨「欸擱發」把戲的惡黨在野化。您等真有可能會悔不當初，如果是無私的將門檻定為三趴，如今仍不過只是兩、三個已經被統獨邊緣化的小黨陪你們玩，怎會玩到今天這般田地！ |
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| ( 時事評論｜政治 ) |
