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毫無效率的簽約----簽FTA事前、事中、事後都須立院同意,這要簽到甚麼時候?
2015/06/14 17:45:32瀏覽453|回應2|推薦41

  

一、台灣經濟都被立法院拖垮了      

     媒體報導立法院三讀通過「條約締結法」,將我國與其他國家締結條約得程序「法制化」,無論簽署前、討論期間或事後,都必須取得立法院支持。此外,也納入保留條款,爭議條約可退回重議,但此法不適用於兩岸間條約、協定或協議。這樣的政府要怎樣施政?FTA本來就很難談,談判的人若不能獲充分授權,處處掣肘,這樣如何談呢?事前說明溝通是可以執行,但討論期間應充分授權才務實。

     新法規定,在條約或協定草案內容獲致協議前,主辦機關得就談判方針、原則及可能的爭議事項,適時向立法院提出說明,並向相關委員會報告。條約一旦簽署,也應在卅日內報請行政院轉交立法院審議。根據條文內容,未來立法院審議多邊條約案,除約文明訂禁止保留外,可經院會決議提出保留條款。若雙邊條約經立法院決議修正,應將其退回主辦機關,重新與締約方展開談判。而條約案未獲立法院審議通過者,主辦機關應即通知締約方。昏庸的外交部還指出,自由貿易或經濟合作協定等事涉人民權益,行政部門在締約前、中、後都要取得立法部門支持,可更加貼近民意。「條約締結法」三讀後,可正式建立架構,讓行政、立法雙邊互相合作、加深信任。問題是外國會跟你耗著玩嗎?以過去立法院表現,根本不可能有涉兩岸條約在此情形下能通過! 立法權已嚴重侵犯行政權了!

 

二、中韓FTA簽訂過程

     韓聯社報導,中韓兩國2005年啟動有關FTA的民間共同研究,決定在各自國內啟動中韓FTA正式談判所需的準備程序,在韓國啟動的FTA談判準備程序將包括發布消息、舉行聽證會、組建FTA工作組和促進委員會等。20125月正式啟動談判,經過共14輪談判,雙方於201411月宣佈FTA實質性談判結束。 2015年2月25,中韓簽署初步的FTA,到61雙方正式簽署協定,只需再經過國會批准等程序即可正式生效。可見FTA談判曠日廢時,立法院不應在談判過程中干預技術性問題,南韓政府計劃加快推進FTA生效程序。在協定正式簽署後的2-3天內,南韓政府將向國會提交要求批准議案,由此可知南韓政府非常有效率。中韓FTA將在兩國完成國內程序,並在交換確認函60天后,或從兩國另行協議的日期開始正式生效。

    1992年大陸與韓國建交時,雙邊貿易額僅為50.28億美元,到2009年中韓貿易額就達到1,410億美元,增長了二十多倍,2010年兩國貿易額達到2,072億美元,同比增長32.6%,提前兩年實現雙邊貿易2,000億美元目標,增長超過四十倍,韓國已成為大陸第三大貿易夥伴、第三大出口對象國和第二大進口來源國。簽署自由貿易協定對一個國家總會有受益方、受害方,但為什麼韓國卻極力積極簽訂呢?相較於中國,韓國資源缺乏,要想在經濟領域謀求出路就需要從貿易方面來入手,以總體來說推進兩國的貿易、投資自由化,來擴大經濟領土,無非就是一個最好的手段。   對南韓來說,中國不但是最大的出口國,也是最大的進口國。而大陸許多產業也會受益,特別是機電產業、金屬製品、農產品等領域,中韓將透過關稅削減,使兩個市場融合,有助雙方產業更大範圍內分工,形成價值鏈,提高競爭力。正式談判進程將包括兩個階段:第一階段,雙方將討論各自認為敏感的領域,討論哪些領域將開放,何時開放以及開放程度。第二階段,在形成雙方都能接受的結果後,雙方將討論工業產品方面的議題。最終中韓兩國在20141110日正式宣布完成雙邊自由貿易協定FTA的談判,南韓繼智利、祕魯之後,成為第三個和美國、中國、歐盟都簽署FTA的國家。

 

三、中韓FTA對台灣影響

    首先,我們必須承認台灣產品在大陸市場占有率逐漸被南韓取代,是長期存在的現象且雙方競爭力是日漸消長;展望未來,由於中韓自由貿易區大力推進中韓兩國的貿易、投資自由化,勢必將大幅提高韓國商品在中國之市占率,特別是韓國和台灣對中國出口的20大產品中,液晶顯示器件、石化產品、半導體器件、辦公設備等14種產品呈現重複,規模約占韓國對中國大陸出口總額的60%。預期未來,由於韓國在電子、汽車與鋼鐵等產業的技術與品牌都領先台灣。隨著經濟成長,大陸人民對於產品品質要求愈來愈高時,他們對韓國產品的需求就會逐漸超越台灣。中韓建立自由貿易區將對日本形成一種強大的壓力和刺激,促使日本改變對建立中、日、韓自由貿易區乃至東亞區域經濟合作的態度,該趨勢將有利於中日韓自由貿易區的發展,進而推動“10+3、東亞自由貿易區的合作進程。這些趨勢對高度依賴亞洲市場的台灣而言,將是極度嚴重的威脅。

    經濟部次長卓士昭說,中韓FTA完成對台灣影響非常大,台灣工業產品約24.7%(386億美元),恐因中韓FTA生效受衝擊,包括鋼鐵、工具機、面板、偏光板、石化、紡織、玻璃等8大產業,35年內將影響台灣2,600億到6,500億台幣,除了近1/4台灣輸往大陸工業產品恐受影響外,工業局也評估,約2%5.4%、約近3285億美元商機可能被韓國搶走。布紗方面,韓國如透過使用美棉、印棉,再做成布紗,中韓FTA簽訂後,10%的關稅即可取消,這對韓國搶占大陸市場有比台灣還好的優勢,慢慢的,台灣就會被取代。台灣出口中國大陸,包括工具機、石化、紡織等較要競爭力的產品,關稅都高達6%以上,若中韓FTA生效,南韓相同產品出口到中國,關稅將會逐年減少趨近於零,對台灣出口表現而言,衝擊是不可忽視的,中韓FTA的正式簽署,代表南韓與全球三大經濟體美國、歐盟和中國都簽署自貿協定,經濟部資料也顯示,目前南韓的FTA覆蓋率約41.93%,台灣僅9.68%,若中韓FTA生效,南韓的覆蓋率將增加至62.66%,同時我國GDP將下降0.5%,總出口下滑1.34%,總產值減少0.98%,將會對我國出口造成極大的威脅。

 

四、台灣對策

()製造業策略要學南韓發展科技高附加價值大之產業

   韓國在電子、汽車與鋼鐵等產業的技術與品牌都領先台灣,經濟部應整合國內產官學重新重點發展重工業及高科技工業,否則即使FTA訂妥在產品質量及種類上亦無法與南韓競爭。

()立法院應有拚經濟愛台灣觀念審查法案

    媒體對重大法案審議應全程監督,讓人民知道誰在讓台灣經濟惡化。

( 時事評論財經 )
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濃情~文章“下方”點開播放器聽音樂
等級:8
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2015/06/17 14:26

端午節到,送你一隻香甜粽子:以芬芳的祝福為葉,以寬厚的包容為米,以溫柔的叮嚀做餡,再用友情的絲線纏繞,願你品嘗出人生的美好和五月五的情懷!

濃情端午節微笑崇拜

何偉(H101094880) 於 2015-06-17 23:24 回覆:

愛台也愛中
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2015/06/16 00:22

一點也不錯, 台灣經濟都被立法院拖垮了!

立法院則是被王金平串通柯建銘及民進黨把持!

國民黨的立法委員也是共犯, 因為他們都在袖手旁觀!

所以台湾根本就是温水煮青蛙, 在等死!

幸好還出了個洪秀柱, 给了台灣一線生機!

何偉(H101094880) 於 2015-06-16 06:16 回覆:
說得對!