一、前言

            歷經10年蘊釀及14輪談判，中韓自貿協訂(FTA)6月1日終於簽署，南韓贏得自由貿易簽約的全球大滿貫是最大贏家，台灣則是最大輸家，我國工業局分析，中韓FTA前八年不讓面板降稅，看似獲得八年的「免死金牌」，實際是大陸提供本土面板業八年的「保護傘」，使其加速發展茁壯，並以各項手段吸引南韓、台灣高階面板技術赴大陸投資生產，厚植大陸面板技術實力。石化產品方面對我短期衝擊有限，但產業關切的聚氯乙烯（PVC），大陸對南韓分五年減少35%關稅，大陸卻對台灣PVC課徵反傾銷稅，衝擊我石化業。中韓自貿協訂除了貨品貿易，也包含服務貿易、投資和規則共17個領域，另外還有電子商務、競爭政策、政府採購、環境等議題。中韓雙方貨品貿易自由化比率均超過稅目的90%、貿易額的85%。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員王金波表示，南韓的化妝品、時尚產品會降價，這是最快顯現的效果。此外，汽車零組件、原材料等進口成本降低，長遠的效果是降低整個大陸下游產業鏈的成本。王金波表示，包括液晶面板和鋰電池、汽車零組件、石化原材料、高端化纖、化學原料等將受到影響。未來在旅遊業、影視娛樂業等領域，限制會逐漸減少。據經濟部委託中華經濟研究院的評估，中韓FTA對我影響是「短小長空」。生效第一年受衝擊的產業包括石化、紡織成衣、玻璃；生效第十年時，被取代的產業再擴及鋼鐵、汽車、面板、偏光板及工具機，被取代金額上升到42.5億美元（約新台幣1,314.8億），其中有逾七成源自面板。

　　南韓產業通商資源長官尹相直指出，中韓兩國FTA，從長期戰略角度來看，有助於擴大双方經濟合作，提高兩國在國際經濟中的地位，通過FTA，中韓將發展成為12萬億美元的巨大市場，為兩國企業和經濟提供無限發展成長機遇。他提到中國提出“一帶一路”規劃，與南韓推動的“歐亞倡議”一脈相承。中國商務部副部長王受文也表示，中韓FTA的特點可概括為“高水平、全面、利益大体均衡”。中國是第一大貿易國，南韓貿易規模界第七，兩國貿易額達3000億美元。南韓不少媒体都用“12萬意美元的巨大市場誕生”作為標題，韓媒體媒分析，考慮到服務市場開放和贸易壁壘降低等因素，中韓FTA給南韓經濟帶來許多影響。 

二、中韓自貿協訂暗藏的棋局

　　中國還會與更多國家和經濟體展開FTA合作，中國對週邊和世界究竟意味著什麼，如果日本繼續猶豫，中韓貿易不多久就將成為東亞最大的貿易，也將成地區貿易重心，日本的經濟影響力將會受到侵蝕。在投資方面，中國企業可能會迎來一個新機遇。雖然南韓本土市場相對不大，但韓美有自貿協定，中韓簽署自貿協定，意味中國企業可通過投資南韓來投資美國。美國對中國公司在美國的收購檢查非常嚴苛，但中國可通過南韓企業來收購美國的敏感公司。探究中韓自貿協定的背后，戰略意義也很重要，美國正在中國週邊構築跨太平洋合作伙伴關係（TPP），此圈子將亞太國家幾乎全部囊括，唯獨將中國排除在外，試圖割裂中國與週邊國家經濟聯繫的意圖十分明顯。由于搞圍堵中國的政治組織此意圖没得到支持，美國就換包裝稱作TPP，試圖從經濟上割裂中國與週邊亞太國家的聯繫。而今天簽署的中韓自貿協定，則是中國打破TPP圍堵的一棵重要落子！

 三、中韓簽FTA，台灣被取代金額估逾千億，誰該負責?

南韓與中國大陸昨簽署自由貿易協定，府院同聲表示應正視衝擊、立法院須加快審查兩岸協議監督條例與服貿協議。總統府發言人陳以信表示，朝野應嚴肅面對，不能「故作輕鬆、若無其事」，問題是國民黨是執政黨，立法委員又佔多數，立法院長王金平又是國民黨(雖然是假的)，服貿被卡死在立法院居然一點辦法也沒有，實在有夠懦弱無能，馬政府至少可採下列行動:(1)召開全國記者會，說明中韓簽定FTA對台灣外銷不利影響，將造成台灣失業及低薪更加惡化，是誰阻擋服貿簽署要站出來負責。(2)國民黨可要求立法院長王金平速審此案，若王不配合可循法院認可途徑開除其黨籍或罷免王金平。(3)可學台南市長賴清德強硬不理議會作法，發佈立法院不尊循議事規則由行政院逕行簽署服貿協定。(4)舉辦全民公投服貿協定。行政院發言人孫立群說，南韓與台灣很多產業替代性高，且供應鏈一旦斷掉，要再銜接有難度，行政院認為中韓ＦＴＡ對台灣衝擊很大，盼加速與中國大陸及所有國家的雙邊貿易談判，也希望立法院盡速審查兩岸協議監督條例。立法院長王金平不但不配合還顧左右言他說，五月中台灣實施對日本食品安全進口限制，影響到與日簽訂ＥＰＡ的進度，希望快點解決問題，有助於台日經貿關係，問題是台灣對日本貿易逆差，中韓FTA影響的是大陸市場，台灣對大陸貿易是順差，在國家經濟遭受重大損失時還不忘媚日，這種立法院長應發動全民罷免之。報載海基會前董事長洪奇昌表示，政府應盡速展開兩岸貨貿談判，期盼今年底前就能完成，他也呼籲民進黨不要杯葛服貿與貨貿，就顯得愛台灣許多。而民進黨發言人鄭運鵬表示，對於兩岸協議的談判，朝野共識是先立法再審查，建立審查機制後，再實質審查；民進黨一直秉持這樣的立場，是國民黨不願意遵守共識，這種不務實又硬拗的話可永遠欺騙人民嗎?