美國海軍強國時代正在遠去

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一、航母霸權時代已經結束 

   依據美國國家利益雜誌報導，美國海軍繼續花費大量資源在昂貴的航空母艦上，同時一相情願地希望中國的反介入/區域拒止系統不像北京聲稱的那樣有效。但實際上，航母的主導地位正受到反介入/區域拒止（A2/AD）系統興起的挑戰，使其成本高且脆弱。中國先進的反艦飛彈可壓制昂貴的美國航母和其他軍艦，俄烏戰爭中俄羅斯莫斯科號主力艦的沉沒證明了大型軍艦面臨的風險。為了應對這些威脅，美國海軍需要擴大其潛艦艦隊、投資無人機並開發高超音速武器來對抗中國的反介入/區域拒止系統。然而，目前美國軍費的開支優先考慮傳統系統而非必要的創新。幾個世紀以來，美國海軍都以航母感到自豪。然而今天，情況正在改變。反介入/區域拒止（A2/AD）的興起意味著航母作為海軍艦隊主要力量投射的時代即將結束。美國最新福特級航空母艦每艘成本為130億美元，加上每年數億美元的維護費用。尼米茲級航空母艦數量較多，雖然比福特級航空母艦更老，但價格也非常昂貴。航母是一種大型、高度複雜的軍艦。其目的是在敵人領土附近部署一個浮動空軍基地，以精確而持續的空襲來威脅對手。然而，只需花費一小部分成本，中國的東風26B飛彈就可以直接擊沉一艘航空母艦，或者乾脆摧毀其飛行甲板，使航空母艦在戰鬥中毫無用處。航母是美國力量投送的主要手段。它的缺失或限制給美國的軍事能力留下了嚴重的空白。這是中國這樣的競爭對手可以輕易利用的戰略差距。 

   中國軍方已經開發出越來越多的高超音速武器，並計劃針對未來的美國軍艦發射這些武器。無論這些軍艦對反艦飛彈的防禦能力如何，美國軍艦上都沒有反制措施防禦這些高超音速系統。俄烏戰爭已讓世界看到了大型水面戰艦面臨的不對稱風險。莫斯科號是俄羅斯光榮級戰列巡洋艦，也是俄羅斯黑海艦隊的旗艦，在深夜停靠在港口時被烏克蘭無人機擊沉。中國的反介入/區域拒絕能力遠遠超過烏克蘭在黑海針對俄羅斯所使用的任何能力。因此，美國水面艦艇被中國反介入/區域拒止力量攔截的可能性很高，而美國海軍缺乏應對計劃。可能有人認為，美國核潛艦可以發揮作用，但在2025財年的預算中，美國海軍再次大幅削減了最初要求的更多潛艇數量。同時，美國造船廠多年來一直處於低迷狀態，造船能力遠不如中國，無法滿足不斷增長的需求。目前正值中國迅速擴充海軍的時期，即使核潛艦也不是解決反介入/區域拒止問題的靈丹妙藥。此外，中國還開發了先進的潛水艇追蹤設備，遙感衛星是其中一個例子。中國的目標是利用這種「隱藏孔徑雷達」系統攔截來自地面的無線電訊號並對軍艦的位置進行三角測量。中國開發了一種先進的雷射追蹤系統，可以從太空搜尋海洋深處。美國海軍必須集中精力擴大潛艇艦隊，此外，美國海軍還需要強大的無人機和高超音速武器庫來消滅反介入/區域拒止陣地。然而美國海軍並沒有投資這些系統，卻繼續仰賴航母並寄望中國的反介入/區域拒止系統不像北京聲稱的那樣有效。 

二、中美海軍實力消長 

   依據亞洲時報報導，中國海軍數量比美國海軍多，目前有逾370艘艦艇在役。更重要的是，中國造船產能比美國高231倍，艦艇數量優勢將繼續提高將達到450艘左右，超過美日海軍總和。美國海軍目前擁有 73 艘伯克級驅逐艦，且每年只能建造兩艘新艦。中國目前擁有50艘飛彈驅逐艦，但江南造船廠和大連造船廠每年能生產六艘新艦。以中國目前速度，中國將在未來五年內打造一支由80艘現代化驅逐艦組成的部隊超過美國。此外，中國造船基地建造和修理船舶的速度都比美國快。如果美國艦艇在戰鬥中受損，沒有強大的修艦能力可使其重返戰鬥，造船工業基地也無法迅速擴大規模以增加新艦艇的建造。另外，中國在其後院作戰。，美艦若受損需要轉運至關島、珍珠港或美國西海岸基地。受損的中國海軍艦艇只需駛入附近的港口或中國 19 個主要造船廠之一即可。雖然最近美國計劃利用日韓盟友的造船及修船能力，但這些工業設施都處於中國導彈威脅之下。 

   據CNN電視台援引美國海軍部長卡洛斯·德爾托羅的聲明報導，美國跟不上中國的軍艦建造速度。德爾托羅說：“中國有13家造船廠，在某些情況下，中國一個船廠的產能就超過美國全部船廠的總和。這構成了實實在在的威脅。”德爾托羅指出，中國海軍的艦艇數量幾年內就能從當前的340艘左右增加到400艘，而當前美軍艦隊的規模不足300艘艦艇。美國國防部計劃在2045年前將有人駕駛艦艇的數量提升到350艘。這仍遠低於中方艦隊預計將能達到的規模。美國福克斯新聞電視台報導，中國造船業的產能比美國高231倍，中國艦艇與美國相比的數量優勢還將提高。據海軍情報辦公室的消息稱，中國擁有355艘艦艇，而美國僅有296艘艦艇。在2035年之前，中國將擁有475艘艦艇，而美國的艦艇數量將從305艘增至317艘。接受福克斯新聞電視台採訪的專家認為，美國短期內無法趕超中國。綜上所述，中美若發生戰爭，美國無法像打伊拉克那樣輕鬆取勝，中國是一個強大的國家，美國的軍事優勢逐漸縮小，時間對中國有利。 

三、美國在亞洲漸漸失去軍事威懾力 

   美國頻繁地派機艦騷擾南海，更慫恿菲律賓挑釁中國，但中國也加強監視及反擊。由於中國海空軍日益強大，美軍並無戰勝中國的把握，在關鍵時刻時常不顧盟友直接開溜。美國在日本有5.5萬駐軍，在韓國有2.8萬駐軍，還有數千人部署在澳大利亞、菲律賓、泰國和關島。自20世紀50年代以來，這種態勢幾乎沒有改變。但是，由於預算不足、優先事項相互競爭，以及華盛頓在如何應對中國問題上缺乏共識，重振美國軍事存在的計劃一直受阻。除非美國很快投入新資源，否則等到部署這些武器時，軍力的平衡很可能會明顯地向中國傾斜。拜登總統今年提交了有史以來最大的國防預算，但大部分增加將被急劇上漲的通貨膨脹抵消。美國軍隊散佈於全球備多力分，而中國可將軍力集中放在自己的周邊地區，因此贏得局部優勢。中國擁有世界上最大的海軍和亞洲最大的空軍，以及一個強大的導彈庫，旨在阻止美國在危機中向西太平洋投射軍事力量。中國第三艘先進航母已在測試中。 

   相較之下，美國在亞洲的軍事地位已受到威脅。俄烏戰爭已成一項540億美元的長期包袱，迫使拜登政府推遲國防戰略的優先事項和資源需求。美國國防部長奧斯汀在新加坡舉行的香格里拉對話上稱“印太地區是美國大戰略的核心”，但他沒有提出什麼新的資源或承諾。為了扭轉局面，美國必須優先考慮來自中國的威脅，加強其在亞洲的軍事力量，並向澳大利亞、日本和印度提供更先進的軍事和技術能力，以支持集體防禦戰略。它應該緊急擴大《太平洋威懾倡議》，通過在該地區更廣泛地部署兵力、改善後勤和防空等措施，將額外的支出用於加強美國在夏威夷以西的軍事存在。這些都是必要的，可以減少美國軍隊遭受中國遠程導彈攻擊的風險，增加他們在危機中可以採取行動的地點。但是所有行動都因資金不足無法開展。中國帶給美國的挑戰非常巨大，以至於美國無法再獨自維持亞洲的軍事力量平衡。通過澳英美聯盟( AUKUS )，華盛頓向分擔更多的負擔邁出了大膽的第一步。根據該協議，華盛頓將與英國合作，向澳大利亞提供核動力潛艇，並在此期間共同開發其他先進的軍事技術。但潛艇要到21世紀30年代後期才會服役，而且該聯盟的其他合作努力也需要艱難的改革。華盛頓應該通過共享知識產權來支持澳大利亞和日本在本土製造遠程導彈的目標，向印度提供更多的美國武器，並加強在該地區的外國軍事融資，首先是設立一個專門的基金來增強台灣的威懾能力。長期以來，美國一直忽視其在亞洲的防禦戰略，但中國在亞洲是贏家，美國無法改變此事實。