外媒提出避免台海戰爭的方法

     亞洲時報刊登一篇外國學者奎因·馬爾希克發表的有關避免台海發生戰爭的文章，值得台灣參考。近日，美國國家安全顧問沙利文與中國外交部長王毅在泰國會面，雖然美國有求於中國大陸，但是台灣獨立仍是中國最關心的問題，特別是在支持台獨的民進黨當選總統之後。儘管華盛頓針對民進黨的勝利強調了其長期的反台獨政策，但這種口頭說說並不能讓中國釋懷，美國仍需要制定平衡的對台政策以實現美國的利益。馬爾希克認為美國不應該只停留在口頭上，而應該將一個中國政策付諸實踐，避免與中國發生戰爭。至關重要的是，為了讓北京放心並維持外交解決台灣問題的期待，美國應該更公開地向北京保證，它將接受中國和台灣的和平統一。「和平統一」一詞在台灣現今政治氛圍下無人敢公然提及，台灣政治人物都避之唯恐不及，正因如此，由外國學者提出顯得較客觀。馬爾希克說值得讚揚的是，美國總統拜登在2023年11月舊金山會議期間向中國領導人習近平表達了這一點。拜登及其繼任者不僅應該公開重申這一點，美國政府機構也應該將其作為雙邊和多邊交往的官方話題。透過聯合聲明、公報和正式記錄，人們越來越認識到美國接受和平統一，這將進一步向北京保證美國的意圖。當美國發聲時，傾向西方的世界就會傾聽。隨後導致美國、歐洲和印太地區與台灣的接觸以及對台灣政策的興趣增加。美國更正式和積極地接受和平統一結果可能會讓西方、日本和韓國正式採納這項政策作為自己的政策。

   白宮應向國會和北京明確表示，總統擁有承認國家主權的唯一憲法權力。白宮法律顧問和國務院法律顧問辦公室應聯合發布官方指導意見，強化這一點，特別引用《 齊沃托夫斯基訴克里案 》——最高法院否認國會有權通過法律承認國家主權。這將向中國表明，當美國總統表示美國反對台灣獨立時是認真的。此外，華盛頓應該扭轉其出於象徵意義而對台灣進行正式訪問的趨勢，而這種訪問已經惡化了台灣的安全，這可由美國前眾議院長佩洛西訪台引起的中國軍事行動中得知。為了實現這一目標，美國應該恢復主要透過美國在台協會處理與台灣的關係。這意味著，儘管《 台灣旅行法》允許最高級別的官方訪問，但仍要避免派遣合法的美國政府官員前往台灣，並保持非官方關係。此外，如果國會通過任何法律鼓勵駐華盛頓的台北經濟文化代表處（TECRO）更名為台灣代表處，國務院應傳達更名的負面影響，以說服 TECRO 維持其地位現狀。美國國務院應該建議，更名可能會導致貿易中斷，北京將加倍努力挖走台灣剩餘的外交盟友，並增加台灣周圍的軍事活動。它也可能向中國發出這樣的訊號：隨著美國有效地宣布將承認台灣獨立，和平統一已是一條死胡同。當然，這意味著武力是統一的唯一途徑。恢復與台灣的非官方關係並避免象徵性活動將損害中國關於美國支持或鼓勵台獨勢力的論調。因此，從中國的角度來看，這將減少更多地依賴武力手段來應對台灣的首要必要性。

   然而，華盛頓應該在台灣問題上向北京保證的同時，在符合美國利益的領域讓中國讓步。這些措施可能包括加速核武談判、貿易和經濟政策互惠以及遏制經濟間諜活動。這些領域中任何一個領域的進步都將是美國切身利益的重大勝利，遠遠超過安撫北京的成本。透過積極向中國和世界保證反對台獨，美國可以延長兩岸和平。中國總理李強在2024 年世界經濟論壇演講中強調，隨著對美國政策的互信恢復，北京將減少在與台灣的關係中使用強制措施的必要性。同時，台北將受到進一步限制，必須維持非獨立的現狀，並避免可能宣揚主權理念但損害安全的象徵性活動。儘管美國採取了更積極的保證政策，但美國的努力最終支持了其一個中國政策和數十年來促成兩岸和平的戰略模糊性。這項政策可以與美國在《與台灣關係法》 和 「六項保證」下的承諾結合，以創造出更克制的對台政策。台灣是中美衝突最可能的爆發點。將接受和平統一作為官方政策、加倍反對台獨、恢復先前的外交做法，都是遏制台灣戰爭的廉價手段。