英國歷史學者暨戰略評論家弗格森再度引用「弗格森定律」警告，美國債務利息支出已超過國防預算，代表霸權開始走向衰弱，並據此對台灣海峽與荷莫茲海峽地緣危機發出警訊。他的警訊值得重視，不只因為美國債務問題確實嚴重，更因為他提出的大哉問：美國霸權會衰弱嗎？對盟友安全承諾的強度，能維持下去嗎？

灰色衝突 因應有道

美國國會預算辦公室預測，美國未來十年財政赤字仍將維持高檔，債息支出也將持續增加，依照「弗格森定律」，美國霸權注定不保。不過，歷史未必重複，美債雖高，但仍然是國際金融市場最主要避險資產，美國在科技、金融與軍事上的整體實力，依然遠高於多數國家。美國維持霸權所需全球戰略部署成本愈來愈高，美國軍費支出壓力更大，但預言美國霸權即將終結，仍嫌過早。

弗格森認為荷莫茲海峽與台灣海峽是兩個潛在危機點，荷莫茲海峽若遭封鎖，將重創全球能源市場，台海若爆發危機則影響更加嚴重。因為台灣在全球高階半導體供應鏈占有關鍵位置，台灣生產的先進晶片，已成為AI、高效能運算、軍工與通訊產業的重要基礎。不過，正因為台海戰爭代價太大，各方都十分謹慎，應不至於輕易引戰。

不過，近年國際戰略研究開始關注「灰色地帶衝突」策略。美國戰略暨國際研究中心（CSIS）在一次兵棋推演發現，北京未必需要打登陸戰，而以海警執法、航運臨檢、行政規範等方式，緩步增加對台灣周邊海域的控制力，漸進實現逼迫台灣上談判桌的目標。這類手段的特點，在於模糊「和平」與「戰爭」的界線，增加反制的難度。

「灰色地帶衝突」策略並非沒有應對之道，1969年中蘇交惡期間，蘇聯軍隊憑優勢裝備，常態化派遣邊防軍與裝甲車登上中蘇邊界的「珍寶島」，以非戰爭的執法與巡邏手段驅趕中國邊民，蠶食中國領土主權。中方口頭抗議無效後，秘密派出精銳突擊隊，於蘇軍登島時發動突擊，擊敗蘇軍。最後雙方重回談判桌，珍寶島實質由中國控制。

台海情勢基本由美中關係、兩岸關係及台灣實力決定，需要關注中美競爭模式的變化。冷戰時代的大國競爭，重點是軍備與意識形態；如今已延伸到科技、金融、供應鏈與財政耐力。未來中美較量，未必只比誰的航母與飛彈更多，還要比誰能承受長期的經濟消耗、社會壓力與產業重組成本，制度與社會的韌性非常重要。

川普訪中 台勿選邊

弗格森的觀察下，台灣重要性上升，風險隨之增加。以台灣現代化基礎與經濟實力，不怕風險提高，怕的是在複雜世局與變化多端的美中競合關係下，用簡化的二元對立觀判斷未來。譬如，認定美國一定會無限度支持台灣；或認為美國將迅速衰退、被迫放棄亞洲，這兩種看法，都忽略了現實的複雜性。

美國對印太的投入，仍有其戰略利益與實力為支撐；中國也清楚大規模衝突對經濟與外部環境將造成重大衝擊，現階段內外求穩是最佳策略，中美兩強將在競爭、施壓與管理風險之間尋求平衡，而不是攤牌，從川習今年合計將有4場會談足見。

弗格森對自由社會的長期競爭力仍抱持信心，認為民主體制在創新與調整能力上具有優勢。歷史沒有必然，中國與冷戰後期的蘇聯，在經濟結構、產業能力與全球化程度上，都大大不同，大陸市場經濟活力充沛、教育制度健全、科研動能十足、中共治理能力超強，未來世局未必重複歷史。

對台灣而言，務實的思考，不是要押注哪一方，而是在不確定世局下，如何強化韌性，包括能源安全、產業布局、社會穩定與危機管理能力等，並以理性的態度理解中國大陸，務實調整與大陸的關係，力求台海穩定，兩岸分歧以和平手段自然解決，唯如此才能在美中激烈競爭時代，保有安全與戰略空間。