制度再怎麼民主自由，談到政策或制定政策時，拉進全民參與常常不是好事，尤其當政府和民眾帶著偏光眼鏡的時候。

過去冷戰時期，除了是資本主義和社會主義的相對峙，在經濟策略上，也是自由市場和計畫型經濟的分庭抗禮。雖然每件事走到絕對都不是好事，但台灣在和大陸的對峙中，過去那段美好的日子，能在經濟上佔到領先地位，實在是在自由市場機制中，調和了對的計畫經濟的結果。

是的，對的計劃經濟。如果要插手市場，必須有很全盤的思考，不然寧可選擇讓市場用自由機制，自己活得漂亮自主。

也不只是和經濟相關，很多政策，如果不是大有為的政府，寧可很多時候政府就扮演監督人和糾察隊的角色就好，否則很容易成事不足，草草收場，延宕民生發展。

當初疫情一發生，基於目前執政黨的意識形態偏見，當時很快的時間就下了口罩禁出口令，也下了口罩徵收令。更甚者，動用了國軍，號稱建立了口罩國家隊。從事情發生到現在，已經近4個月了。中間也曾經歷過口罩不足，口罩配給，到最近1~2個月，開始可以口罩出口，雖然口罩出口部份也是基於和對岸面子競爭的考量，不見得是口罩供給已經足夠，畢竟民眾口罩的取得還是在配給當中。口罩的存量在這疫情4個月期間，一直是不充足到可以自由買賣，一直在配給當中。直到最近才說要解禁。

當我們要談論一個政策的成敗，應該看對我們國家有沒有甚麼好處，對人民有沒有好處，或是長遠來說，兩者有甚麼好處。另一個角度，當初禁出口，是希望解決口罩不足，實際上解決了沒有。政策，和它目標要解決、帶利惠民的需求，有沒有真的達到，是檢驗一個政策嫻熟度很重要的觀察點之一。

禁止出口和徵收的命令一出，已經是用政府的手段，橫插在自由市場中了。雖然是防疫時期等同作戰，但下的手段必須解決需求和目標，才能說這橫插的手段是好的，睿智的。

可以想想，如果是一家原有做口罩的廠商，通常都不是很大營業額的產業，面臨禁出口和徵收，會做怎樣的反應。眼看著疫情不只燒向大陸，還燒向歐美，每個做口罩的廠商，勢必很想出口能有一波春天的。但這時又有出口的禁令壓著，被徵收的廠商，只能接政府的徵收訂單過日子。沒被徵收的，趕快製作一堆囤貨，等著禁令開放可以出口賺疫情發酵的訂單。而被徵收的，也可能暗暗擴充產線，做了一堆，除了被徵收的量，其他的也囤貨等著禁令開放可以賣到國外。

畢竟，徵收的口罩，台灣市價4-8塊，國外可是都是10塊一個起跳的。商人趨利，是市場永恆不變的道理，也是政策要考慮的重要現實。

還有一種廠商，等不到禁令開放，看著國外疫情興起，再不賺這錢，過了這時間就沒這個店了。有能力運作的，安排了機械設備，直接遷廠到越南或東南亞國家，已經藉由東南亞運銷到全球，賣了一波。

這是實際上，市場已經發生的故事，東南亞已經是很大的口罩出口地，其中很大一群是來自台灣廠商。

在市場利益誘惑下，廠商不會這樣無私地把口罩拿出來，除非被徵收，不然肯定能藏就要藏的。當然，有些廠商不缺錢，比如鴻海，本業已經賺翻了，插手口罩只是當慈善做。所以台灣的口罩量，死死的困在徵收量、國軍工廠的國家隊，以及鴻海這種慈善廠商。不會再多了，疫情燒多久，我們台灣的口罩就被配給多久。

一個政策造成廠商出走，口罩需求一直處在配給下，真的不算是對的、聰明的政策。從現今這個時間點往回看，要得到口罩供給充足的目的沒達到；一堆廠商出走在東南亞做，賺錢也跟台灣沒關係；還得罪了新加坡這個國際友人。這樣的口罩禁令政策，實在看不出哪裡成功，或是算是一個有用的政策。當然，成不成功，政府就發動文宣寫寫，看起來就成功。用捐口罩這名目，把人民眼睛都吸過去，用了長期國際地位的不存在感，拚出一個很存在偉大的假象，讓人民都像吸安後滿足的昏睡過去。

回頭看這口罩禁令，問題出在即便是疫情發生期間，要用政府手段控制市場經濟，需要很全面的思考，尤其是像執政黨這樣全面介入、完全控管，是很違反市場法則的。馬後炮地說，如果這徵收和出口禁令，不是全面性的，比如允許出口的比例，是和政府徵收量成正比例的，導入誘因機制，就能減少廠商囤貨和出走東南亞的可能了。而且可以變相鼓勵廠商交出更多的徵收量，可能口罩供給就不會這樣捉襟見肘，需要配給這樣長的時間了。

這政策看出執政黨對政策概念的不嫻熟度，當然原因也有可能是思考不全面，在當下只考量了疫情的控制，而缺乏經濟產業人才在從中設計這些防疫相關的產業政策，也影響了市場的供給。

另一個可能，執政黨長期人才大多屬於左派思想，雖然最近親美，但對於資本主義，以及資本主義中所崇尚的自由市場機制，並沒有很深入骨髓的認知。平時反商，吃了左派那種計畫經濟，政府控管那種概念奶水長大的。執政之後，信奉政府掌權控管的圭臬，包含NGO組織、黨產、水利會、發電產業、金融、生技產業、宗教組織，都較以前政府管控來的嚴緊，走向政府操控的局面。又基於反商情結，目前大部分的國家政策，都未從經濟產業角度出發，也未信奉自由市場機制，橫插介入的例證，不勝枚舉。實在不是一個很好的經濟、產業方向。

畢竟冷戰時期已經過去，現在的對戰大多是著重在經濟貿易戰。缺乏經濟的建設，沒有掌握好產業的發展，就有可能讓台灣在這一批的浪潮下，實力衰退到無法爬起的程度。屆時，主權也沒能力去談判和爭取，只能繼續用義和團的力量，委身寄生在其他國家戰略夾縫中生存。

更多時候，只能淪為被犧牲的命運。這才是台灣人真正的悲哀。