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2012/02/02 14:14:35瀏覽514|回應1|推薦1 | |
政府採購其實是一個值得開發的,有效的政策工具。 美國其實一直用這個方法合法的推動政策。 美國很多的政府部門(Government Agencies),將政府的契約(Government Contracting)或者是政府採購的機會,特別的給予中小企業,女性業主(Woman-Owned),或殘障的業主所擁有的公司。 http://www.sba.gov/content/women-owned-small-businesses-program http://www.osdbu.dot.gov/about/customers.cfm 不但聯邦政府這樣做,地方政府也這樣做: http://www.dgs.ca.gov/pd/Programs/OSDS/advocate.aspx http://doa.wi.gov/section.asp?linkid=218&locid=172 在軟體業,政府建立了採購標準,這些標準可能直接影響到產品規格的建立。 在自由經濟下,政府並沒有權力規定產品應該要怎麼做,要有什麽標準,但政府本身,可以建立他的採購標準。 這和《韓非子》- 齊桓公好服紫 - 的故事的道理是一樣的。 齊桓公好服紫,一國盡服紫。當是時也,五素不得一紫。 語譯: 齊桓公喜歡穿紫色的衣服,全國上下盡是穿紫色衣服的人。這時,五件純色衣抵不上一件紫色衣的價值。 如果政府採購建立了高標準,民間企業的產品為了符合這些標準,就必須改進這些產品與服務。 政府不需要「圖利」特定廠商,就可以把國外的競爭對手擋在外面。 台灣面臨全球化的情境,政府有義務,在簽ECFA、FTA、TPP等開放市場的協議之外,採取配套措施。 我認為這是今後4年內的重要政治議題。 政府採購是指各級政府為滿足日常政務或公共服務需要,在財政監督下,以法定形式、方法,從市場購買商品和勞務的行為。 政府採購作為財政政策工具,能夠靈活調整產業結構。 1. 政府用優惠價購入符合產業政策的產品,能支持某行業的發展。 2. 政府用終止採購可限制某行業發展。 如美國為扶持飛機製造等行業的發展,除優惠貸款外,還頻繁採用政府採購,使這些行業得以迅速發展並推動整個國民經濟的增長。 政府採購是現代國家對抗經濟周期的重要政策工具,如在每次經濟危機中,美國的政府採購都要比正常年份高出30%以上,就是這個目的。 目前我國(指中國)政府採購的職能主要停留於政府部門自身消費需要,並未擴展到對宏觀經濟的調節,因此不能說已建立了真正意義上的政府採購工具。 改革開放以來,我國政府多採用減稅讓利和指令性銀行貸款來推動產業結構調整。這種支持過於把重點放在生產環節,忽視了產品是否能通過市場轉化為商品。 為推動高新技術產業和重要傳統行業的發展,應啟動政府採購的財政金融工具。 在加入WTO的大背景下,我國政府已承諾在未來一定時期對等開放政府採購市場,這說明我國政府採購制度將按國際通行的方法運行。 46480 |
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( 時事評論|公共議題 ) |