民事上訴第三審，所謂判決不適用法規或適用不當，包括法律、司法院大法官解釋及判例，判例效力之大，不言可喻。現在在談司法改革的人，哪一位提到把惡判例廢除或透過立法修改？

蘇永欽政績108

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【摘要2016.12.9.蘋果 莊勝榮】念法律的人都知道，判例在實務上有拘束法院之效力，雖然不像法律效力那麼強，但實務運作上與法律劃上等號。《刑事妥速審判法》第9條規定，二審判決若維持一審之無罪判決（意即被告連闖兩關無罪），提起上訴需判決所適用之法令牴觸《憲法》，或違背司法院解釋或判例，判例在法律上地位，由此可見其威力。

民事上訴第三審，所謂判決不適用法規或適用不當，包括法律、司法院大法官解釋及判例，判例效力之大，不言可喻。現在在談司法改革的人，哪一位提到把惡判例廢除或透過立法修改？

答案是零。如果壞判例這座大山不移，還繼續殘害司法消費者，當然敗訴者會遷怒法院。法律人及社會大眾應呼籲立委，蒐集壞判例，透過修法把「撒旦」解決掉，要法院自動廢除惡判例，要等到何年何月？ 

舉一則非常明顯的惡判例。土地所有權人對於無權佔有人佔用土地蓋屋，除了可訴請拆屋還地外，亦可請求不當得利。問題是，不當得利之時效，《民法》第179條及125條規定是15年，但被最高法院法官一變成為5年。

最高法院「49年台上字第1730號」判例：「終止租約後之賠償與其他無租賃關係之賠償，名稱雖與租金異，然實質上仍為使用土地之代價，不因契約終止或未成立而謂其時效計算有不同。」該壞判例導致無權佔有公家機關、他人土地、房屋或其他財產，甚或佔用頂樓、一樓法定空地（無分管契約）者，援用該判例後頂多賠5年，且土地租金最高以申報地價年息10％為計算。 

佔有人再笨也要三拖四拖，即使敗訴確定，也要耍賴等執行完畢才甘心。何以至此？因為佔有期間愈長，利益愈大，賠償所有人相當租金之損害少之又少，比諸市價相差甚遠，有的相差5倍甚至百倍，再者，時效才5年，享受之利益無窮。若賠償額鉅大，也早已脫產了，「賠」談何容易？這種壞判例肇致無權佔用者享盡利益，所有人吃虧到底，屬不正不義之判例，早該廢了！ 

上則惡判例，《民法》權威王澤鑑教授早於民國79年所著《不當得利》乙書抨擊。原來製造這判例的人，恐怕已就木（至今近60年），我們這一代、下下代，還要接受這種惡判例的蹂躪嗎？依賴惡判例享受果實的受益者，真的符合司法正義嗎？喊司法改革卻不改惡判例，這是哪門子的司改？ 

陳國恩政績 公務員酒駕受懲 9成是警察【摘要2016.12.9.自由】去年一整年，共有439名公務人員因違法而受懲戒，其中以違法經營商業行為，觸犯公務人員服務法為大宗，共262件；其次為酒後駕車，觸犯公共危險罪，共49人。值得注意的是，49個酒駕懲處案中，竟有超過九成、46人是負責執法的警察。

此外，去年有五名法官因違反法官法而受到懲戒。銓敘部說明，其中一人因投資補習班而被改敘；另一人則因發生婚外情而被撤職與停止任用一年；其他三人則是因行為不當而遭記申誡。

民進黨政績 出國仍領出席費 桃園2議員被約談【摘要2016.12.9.自由】桃園市四名市議員被檢舉於市議會開議期間出國卻仍領取出席費，桃園地檢署昨天指揮桃園市調處約談民進黨楊家俍、無黨籍張運炳兩位市議員到案，晚間移送檢方複訊。兩人應訊時都說，出席費是助理處理的，他們不清楚。檢方表示，楊、張先前已繳回共一萬五千元出席費；兩人訊後都無保請回。

林全政績 大陸進口不合格食品 最大來源地竟是台灣【摘要2016.12.9.聯合報】國人對政府有意開放日本核災食品進口反映強烈，但尷尬的是，中國江南大學、曲阜師範大學和「中國食品安全報」近日在北京聯合發布的「中國食品安全發展報告（2016）」卻指出，台灣是大陸進口不合格食品第一大來源地，有近四分之一的進口不合格食品都是「Made in Taiwan」。

報告認為，從中國大陸進口不合格食品來源地來看，台灣近兩年一直佔據這個不名譽排行榜的寶座。2014年和2015年大陸從台灣進口的不合格食品批次，占這兩年大陸進口所有不合格食品批次的四分之一。

根據報告，2014年，中國大陸進口不合格食品批次最多的前三名來源地分別是，台灣（773批次，占22.06%）、美國（250批次，占7.14%）、韓國（233批次，占6.65%）。四至十名依序為：法國、義大利、馬來西亞、泰國、德國、日本、澳洲。

智能不足 師愛面子 竟竄改百生成績【摘要2016.12.9.蘋果】國立員林高中化學老師陳品誌因任教的四個班級，期初考和期中考成績不理想，為了面子竟四度竄改共171名學生的成績，每人拉高2至17分；校方接獲檢舉調查屬實，將他記一大過並送辦，彰化地檢署前天依偽造文書罪給予緩起訴處分。林姓家長痛批：「為人師表不該做這麼不公平的事！」