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| 2010/10/23 11:22:17瀏覽2737｜回應0｜推薦2 | |
破案難積分低 警避辦妨害性自主案 中華日報記者楊逸宏／特稿 妨害性自主罪嫌的破案積分與一般竊案相同，連案帶人僅十分，由於分數不高，偵辦又有難度，多位刑警透露，寧願抓小偷來取得刑事積分。目前幾乎所有分局都有此類案件未能破案，被害者求助無門。 資深刑警（偵查佐）指出，強制猥褻案件偵破之後，可獲得刑事積分「每案五分、歹徒每名五分」，相加之後為十分，與普通竊盜案相同。而竊盜案件發生，多為店家或是住宅，警方調閱監視器容易掌握歹徒行蹤；若是機、汽車失竊，至少被害人可以提供車牌號碼，有目標可尋。 警方表示，較難偵破是發生在馬路上的刑案，如飛車搶奪、飛車猥褻等類型案件，但偵破飛車搶奪案件的刑事積分為「每案二十分，歹徒每名十五分」；相較之下警方會投入較多心力偵辦搶奪案。 台南市一名專門承辦妨害性自主案件的刑警表示，依二十幾年刑事經驗，遭性侵或強制猥褻的被害者，身心受創的嚴重性遠比遭竊盜、搶奪或強盜的被害人嚴重許多，成為一輩子夢靨。 目前台南市各分局多少都有妨害性自主案件未能偵破的積案，不少案件更成為懸案，不了了之，所以若想改變此情形，警政高層不妨試著提高破案積分，增加員警辦案動力，或許能有所改變，進而保障婦女的安全。2010/10/22 17:48 警察績效評比的七大惡果 作者為檢察官陳瑞仁 一、「治療」勝於「預防」 目前績效評比係採配額制，即各分局視其所屬等級，每月均有其最低之分數要求，未達標準者分局長即有遭懲處之虞。依理轄區內若無重大刑案發生，表示該分局平日之預防犯罪工作優良，本應受獎勵。然在「配額式」績效評比下，各分局長反而擔心轄內無案件發生，其結果當然犯罪調查優先於犯罪預防，原來負責預防犯罪之各警備隊與派出所員警，均被迫放棄本職變成刑事偵查員，到處外出尋找績效。預防犯罪之工作淪為自毀前程的傻事，台灣治安好的起來嗎？ 二、下游撈魚，上游止步 績效評比是經年累月持續進行之事，老道的警察均知辦案不可件件往上游追查，否則斷了「案源」，次月豈不餓死？留個毒品小盤商做為線民，往後每個月交得出績效，何樂不為？如此「養案」心態，台灣治安好的起來嗎？ 三、灰色警察，昂首闊步 苦幹實幹的警察勤於外出查訪，不一定挖到案件，黑白通吃的灰色警察坐在辦公室內即案源不斷。在績效評比的壓力下，各分局長對灰色警察縱知操守有疑，也不得不提拔重用。如此績效掛帥的用人原則，台灣治安好的起來嗎？ 四、案有大小，片面正義 績效評比對民眾的最大影響，是不幸成為「非重點案件」之被害人時，受理報案員警的冷漠態度。當內心深處驅使警察奮力查案的動力，並非「公平正義」，而是「績效分數」時，台灣的治安好的起來嗎？ 五、只見樹木，不見森林 破「大案」的基礎，在於辦理無數「小案」時所累積之工作經驗與情報資訊。績效評比下之「選擇性辦案」方式，不僅使警察喪失無數「辦案基本動作」的訓練機會，更使警方無法窺知轄內之犯罪全貌，致在面臨「大案」時陷入能力與資訊均不足之窘境，如此好高騖遠的經營理念，台灣的治安好的起來嗎？ 六、誇大戰果，漠視人權 目前績效評比的計分方式，係以警方移送書所載之罪名為準，嗣後檢察官或法官的偵審結果，並不影響警方原已取得的分數。此結果造成警方在移送案件時常常誇大戰果，將妨害自由灌水成擄人勒贖；轉讓毒品灌水成販賣毒品，非但侵犯人權，亦使檢方在警方一波波之「掃蕩」後，疲於對排山倒海而來的案件進行案情與罪名之釐清。如此兵疲馬困的辦案方式，台灣治安好的起來嗎？ 七、另創文化，架空司法 任何法治國家中，警方在檢察官尚未提起公訴前，與檢方併肩作戰繼續蒐証，乃天經地義之事。然在我國績效評比制度下，檢警榮辱與共之團隊精神蕩然無存。任何檢察官均可感受到指揮警方偵辦非重點案件時，對方有氣無力之回應。刑案之不起訴處分竟對警方之分數毫無影響，使人不禁要問：國家賦與警察犯罪調查權之目的，到底是給警察宣告破案論功行賞？還是要將嫌犯定罪科刑？ 結論 「防止警察偷懶與吃案」與「建立客觀之升遷標準」，是績效評比制度最常被提到的正當化理由，但多年來實踐結果，不但效果不彰，反已浮現如上惡果。國人目前似有二種選擇：一是將計分標準改為以「起訴」或「有罪判決」為準（此點章教授似持反對意見），一是乾脆廢除績效評比制度。不論如何，為政者如再拒絕改變現狀，國人就只能在底下二個命題中去尋找解答：（一）當政客們宣揚自己的治安政績時，量化後的統計數字是其最亮麗的外衣。（二）當政客們深悟量化後的分數可左右警察行為時，績效評比已成為政客操縱警界的現代科舉制度。 給錢才破案？ 不知道這是什麼制度？什麼道理？警察破案必須給付獎金。荒唐的是，縣議會定期大會結束，預算也審查完畢，卻有刑大人員打電話給議員，要求高抬貴手，不要刪除破案獎金。 民意代表替國家的荷包把關，避免官員浪費公帑，這是天經地義的職責。但普遍是雙方利益一致，則水乳交融。 警察被稱為人民保母，奉祿及福利都遠比其他行業來得好。有志於警察工作者，必定懷抱維護治安，除暴安良，犧牲自己，奉獻社會的大志。 可是以目前的警察生態來看，這種職場願景幾乎早已不復存在。取而代之的是，大事化小，小事化無，有事避事，最好沒事。 刑案破案，原本是警方最基本的分內工作。如今無論大小案，只要案子一破，就伸手要錢。即使不伸手，上面也會給錢。而這些錢就是預算的破案獎金，警方額外的福利。 破案給予鼓勵是應該的，但更應該是一種精神的鼓勵，給予嘉獎、記功、表揚，而不是破案就給錢。 如果破案就給錢是硬道理的話，乾脆中華民國的警察，採外包式的﹁包工制﹂。每個人每月給予若干底薪，破案論件、論大小計酬，這樣反而比較科學化、標準化，警察、人民雙方也就沒什麼怨言了。2010-2-22 澎湖日報 台灣最大的黑社會組織；擁有合法暴力權的『警察幫』 向黑社會致敬***向警察致敬 警察幫平日的豐功偉業： http://blog.udn.com/1qaz0328/article?f_ART_CATE=430489 |
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