即使「走出去」已是台灣朝野的共識，但這個工作推動起來卻困難重重。其中的關鍵就是，各國都非常在意中國大陸的反 應；所以兩岸關係是否和緩？以及和緩的程度如何？都會影響這些國家與台灣洽商經濟合作協議的意願。因此，兩岸簽署ECFA，也等於對其他國家傳遞了正面的 訊息，鼓舞他們和台灣洽簽經濟合作協定。我們最近能夠和紐西蘭順利簽署經濟合作協定，就是過去積極改善兩岸關係的成果之一。
然而兩岸簽署 ECFA、投資保障協議以及服務貿易協議，並不只是為了幫助我們走向國際市場，更重要的是這些對我們拓展大陸商機都極為有利。無可諱言，大陸對台灣的經貿 還是會有其政治考量。但我從1970年代開始為台灣開拓經貿外交時就深刻體會到，沒有一場經貿談判背後沒有政治因素。北京與我們的任何談判，一定也有政治 考量，可是我們不能因為他們有一些政治考量，就對兩岸經濟協議退避三舍；我們反而要發揮自己的智慧，讓政治因素在台灣起不了作用，使我們能從協議中得其 利，而不受其害。
如今台灣最有力量的資產就是自由民主。台灣民主化已經廿多年，沒有任何人、任何政黨有能力出賣台灣。台灣只可能因為排斥開 放而被邊緣化，終至日漸衰敗，但不可能因為與大陸有了密切的經貿聯繫，而喪失了主體性。只要我們堅持站在自由民主的一方，真正該害怕的應該是北京，而不是 我們。
「兩岸服貿協議」對台灣的利弊影響到底如何？愈進步的經濟體，服務業佔國內生產毛額（GDP）的比重通常愈高；已開發國家的此一比重多超過七成，台灣服務業的比重則接近七成。不過，服務業對台灣GDP成長貢獻度卻不高。2002到2010年間，整體GDP平均成長率有5.3%，其中服 務業只貢獻了3.2%。這代表著台灣服務業在「質」方面有很大提升空間，必須現代化。
台灣早就經歷好幾波服務業的開放。我以一位經貿老兵的 經驗告訴大家，外部刺激一直是帶動台灣產業進步的重要力量。台灣人面對外來競爭，總是展現強大的韌性，積極改善經營管理方式，結果台灣產業不僅沒有垮，反而帶動了進步，提升競爭力，使更多人受惠。
以下我以親身經歷過的幾個例子，說明服務業開放對台灣的影響。
第一個例子是開放麥當勞。1983 年美國麥當勞準備進軍台灣，很多人擔心這個大型連鎖餐廳會讓台灣傳統小吃店無法生存。那時許多小店的老闆都曾向我表達他們的憂心。1984年初麥當勞開 幕，盛況空前。但台灣傳統餐飲業很快就發現麥當勞的開放式廚房、乾淨衛生的環境、有效率的服務是取得顧客信任的重要因素，因此也跟著積極改進自己餐廳的用 餐環境，爭取客人的好感。結果，麥當勞不僅沒有打垮台灣傳統餐飲業，反而帶動了台灣餐飲業的進步，也提升了產業的競爭力。
卅年過去了，如今本土的美而美這類連鎖餐廳遍布台灣，而鼎泰豐、王品、85℃等餐飲集團不只贏得台灣民眾喜愛，也走出台灣，在海外開拓市場。如果當初害怕麥當勞的競爭，今天台灣餐飲業就不會有如此強勁的發展。這就是我常說的：開放帶來競爭，競爭帶來進步，進而提升競爭力。
第二個例子是大賣場進入台灣。開放之初，大家一樣擔心衝擊太大，但台灣人很快學會了經營技巧。現在台灣人開的大賣場如大潤發、全聯也都活躍在市場，同外國知 名廠商如好市多、家樂福分庭抗禮。就像麥當勞一樣，這些外來產業不可能主宰台灣市場，他們只會刺激台灣產業的轉變。台灣人受了刺激，總會想辦法轉型，更上 層樓。
這些經驗說明，台灣完全有能力回應外在的競爭，所以不必害怕服務業開放。除此之外，我們的眼光不要只看國內市場，台灣服務業應該要有進軍大陸與國際的雄心。兩岸服貿協議等於打通了許多進入大陸的障礙，所以我們一定要把握機會，進一步擴張臺灣的市場。
台灣經濟發展需要服務業做為推進劑，我謹在此提出幾點建議：
一、政府應重新評估服務業發展的整體戰略。長期以來，政府對服務業總是防弊重於興利，限制多於鼓勵，甚至許多服務業的發展沒有明確的策動機關。台灣服務業未來要進一步發展，政府必須調整整體策略，並以事權統一為首要工作。
二、今後台灣要與各國商談各種經貿合作協定，政府必須對可能遭受衝擊的產業預為因應，落實輔導救濟措施，政府也應積極協助服務業者向中國大陸等海外市場發展。
三、 最後，在國會審查方面，我主張逐條審查、包裹表決。國會對談判結果不滿，可以整體否決；若要逐條修改，會讓我國往後的對外談判更為困難。如今很多國家都把 兩岸服貿協議做為今後與台灣進行類似談判的指標，若他們發現談判後的協議會被國會修改，必然影響對與臺灣談判的信心，這對台灣爭取與各國簽訂經濟合作協定 是不利的。
總而言之，每一次台灣對外開放，都是刺激產業進步，提升競爭力的機會。我們須有戰略的眼光，把握機會，受損害的產業一定要積極輔導轉型，減少損失，但對外開放原則不能改變，不然台灣沒有出路。除了兩岸服貿協議，我們緊接著還要積極爭取更多雙邊、多邊的經濟合作協定，以提振台灣總體競爭力。未來挑戰很多，我們要秉持信心，克服困難，打造台灣的榮景。（蕭萬長 、 前副總統）
