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【看臺灣 】「興利」轉為「防弊」的「保護就業」法令制度出現自相矛盾的死結
2013/03/12 01:51:29瀏覽492|回應0|推薦12
頂尖研究計畫 吸引頂尖學者

(March 11, 2013台北電)中央研究院天文及天文物理所有30位研究員,其中一半是外籍學者。兩年前延攬進一位天文塵粒物理重量級荷蘭學者康逸雲(Francisca Kemper),震撼該領域:為何這位極具有潛力的科學家,願意離鄉背井遠赴台灣做研究?

中研院1928年在南京初創時就有天文所,1992年在台重新成立天文及天文物理研究所;天文所所長賀曾樸說,天文所重設時的目標,就是要找各國一流的人 才,包括延攬優秀的台灣旅外人才,打造有國際競爭力的研究團隊。要吸引各國優秀的科學家,首先一定要有世界頂尖的研究計畫,其次是創造全英語的工作環境; 第三是給予外籍學者生活充分的支援。

「為什麼好的科學家都要去哈佛、普林斯頓、柏克萊?」賀曾樸說,因為那邊有充足的研究經費最好的研究設備、最優秀的研究團隊,及最精良的研究工程人員支持,所以很快就能有新的研究成果產出。當然,也有不錯的薪水。

「向海外延攬人才,留住台灣人才,薪水確實是個問題」,賀曾樸舉一個很實際的例子:好的科學家都會想讓小孩出國念世界一流的好大學,但這些學校的學費都不便宜。

賀曾樸不斷督促天文所,不只今年的研究計畫要在國際上具競爭力,明年、後年,每一年的研究都要名列世界前茅,才能把國際上最好的科學家留下來。也由於重設天 文所時就設定為一個國際學者合作的環境,因此在所上,無論是研究人員還是行政人員,都能以英語溝通,跟在歐美的研究機構沒有兩樣。

康逸雲的履歷上寫著:母語荷蘭語,英語說得近似母語,能說流利的德語;法語、葡萄牙語也通,正在學中文。她原本在英國教書,中研院挖她時,母國荷蘭也想搶人,但她覺得中研院天文所的研究環境較好,她有更多發揮空間,因此寧願遠赴重洋到人生地不熟的台灣做研究。

剛來台灣,她覺得有些孤獨,但熟悉台灣生活後,甚至跟荷蘭旅台同鄉組了一支荷蘭龍舟隊。賀曾樸說,天文所會特別請行政人員,幫忙外籍學者處理在台灣生活上的 事,像是租房子、到醫院看病等。要讓他們知道,「你的事就是我們的事」、「你的問題我們會幫你處理」,讓外籍學者能夠安心待在台灣,在生活上沒無旁騖,才 能做好研究。

各國開門爭才 台灣設限擋才


台灣想要爭取外國專業人才,必須先破除防弊心態,唯有敞開心胸,簡化嚴苛繁瑣的法令和程序,才能真正打開攬才的大門。(記者侯永全/攝影)

台灣想要爭取外國專業人才,必須先破除防弊心態,唯有敞開心胸,簡化嚴苛繁瑣的法令和程序,才能真正打開攬才的大門。

(March 11, 2013台北電)全球展開搶人才大戰,各國致力爭取高階專業人才投入學術研究和經濟發展;但在台灣,不論是學術圈或產業界,要延攬外國人才卻難關重重。產業大老施振榮更在 一場人才問題的公聽會上,公開直言說,「防弊」心態,是台灣攬才的最大絆腳石!許多學界和產業界人士也直指,台灣法令和制度的設計總以「防弊」為前提,好 像總認為人家是來占我們的便宜,於是設下許多關卡,到頭來吃虧的其實是自己。

例如台大四年前曾延攬美國加州理工學院一位擔任國際期刊總編的知名院士,短期請他赴台一學期;校方透露,這位大師級學者原本考慮留下來,但一個學期後,他對台灣印象變差;因為會計單位要求他提出書面說明,為何要坐商務艙?

國際知名院士搭十幾個小時的飛機,從美國飛到台灣,按規定只能搭經濟艙,這是哪門子的「禮遇」?這位大師一怒之下,頭也不回的走了。

台大物理系曾聘一位德國教授,他留下來了,也終老在台灣,去世時身上只剩下幾塊錢,因為他沒有中華民國國籍,不能領月退俸,雖然大半生奉獻給台灣,退休生活沒有保障。

層層疊疊的防弊關卡,僵化的行政程序,這端人才流失,那端人才進不來,許多大學都憂心,台灣將面臨「人才空洞化」危機

當全世界都在搶中國大陸的頂尖人才時,大陸優秀學者想到台灣,如果沒有拿第三國護照,「對不起,你不能進來」。

當優秀的外國學者在台奉獻二、三十年,在台辭世時卻阮囊羞澀,台大學術副校長羅清華忿忿的說,「這是個歧視外國人的政府!這叫我怎麼去延攬國外人才?」

業界苦水也不少,工總秘書長蔡練生表示,早年台灣人才審查以引才、鼓勵投資為前提,由投審會主導。工作移交勞委會後,基於保護國人就業,外國專業人才登台管制趨嚴,法令制度設計的出發點從「興利」轉為「防弊」,就業服務法限制多且修法慢,台灣「引才」和「保護就業」出現自相矛盾的死結。

台灣肥貓 到國外像老鼠

(March 11, 2013台北電)學界和產業界一致疾呼,台灣必須先敞開心胸,放棄繁瑣嚴苛的行政程序,才能打開攬才的大門,否則「國際化」永遠是空談。

政大商學院副院長陳春龍說,有名望的國際學者和高階人才不願到台灣;近年即使要聘剛拿到博士學位的年輕人才,籌碼也少得可憐;美國普度大學商學院聘一個剛拿到會計博士的年輕人,年薪24萬美元(約台幣720萬);台灣新聘助理教授月薪才台幣7萬左右。

更讓他感慨的是,台灣想提供人才「加碼待遇」,還要擔心被貼上「肥貓」標籤。「拜託!我們這裡的肥貓,到國外像老鼠!」

什麼是國際化?香港城市大學校長郭位說,「國際化」就是「國際標準」,舉例來說,美國教授升遷,半頁文件就搞定,但台灣的大學教授升遷都是厚厚一本。他強調,台灣要追求國際化,就得先從「國際標準」做起。

台灣的防弊文化,郭位也覺得不可思議。美國的制度,先對人信任,發覺有問題才不信任;台灣則相反,對所有人都不信任,等證明你可靠時再相信你。

產業界還發現,台灣個人所得稅率偏高,是國際化的另一障礙。新加坡、香港個人稅負為17%及16.5%,台灣個人綜所稅累進稅率最高達40%,等於四成收入要繳給政府。

稅務稽查更常讓國際大師「忍無可忍」。工總秘書長蔡練生說,台灣是「單據證明主義國家」,所得稅申報時的各種免稅額、扣除額,都須出示單據。國外沒有戶口名 簿,很難找到所謂「父母的生存證明文件」,只好以父母親為名的房子水電費或電話費資料,來證明海外父母「還活著」。這些為了防弊而衍生的消極或負面管制, 讓台灣更難引進國外人才,再不改變,台灣將陷入人才進不來的死結。


【看臺灣 】拯救人才危機 先扭轉3代工


( 時事評論公共議題 )
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引用
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