12-4鎮嵩軍萬選才部組成的第12軍

第十二軍前身是豫軍鎮嵩軍一部。1928年，鎮嵩軍萬選才旅在北伐戰爭中，被擴編組成為國民革命聯軍第二八軍，萬選才任軍長，下轄：第七十二師、第73師和補充旅，隸屬馮玉祥第二集團軍。1929年5月，第二八軍叛馮投蔣，所部改編為國民革命軍第十二軍，下轄：第72、第73師和補充旅編制不變。同年12月25日，閻錫山下令萬選才正式任第十二軍軍長，所屬第72、第73和補充旅縮編為第六十五師。1930年3月，萬選才在河南舉兵反蔣，被撤去軍長職務，第十二軍番號撤消，所屬部隊被編散。

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第七三師是1936年夏以第二一二旅和第一九七旅合編而成的，師長劉奉濱，第七三師原屬第二四軍。

1937年冬，以第一九七旅和第二一一旅重新編成第七三師，仍以劉奉濱為師長，改隸第三五軍。

1940年3月，抗日戰爭進入相持階段時，國民黨政府為加強在山西方向的軍事防禦力量，以晉軍第三五軍第七三師為基礎組成第二三軍。劉奉濱任軍長。下轄：第七三師，劉奉濱兼任師長，師下屬第196旅、獨立第2旅。1941年3月至1942年底，國民黨軍進行局部編制調整時，梁春溥任軍長，武玉山任副軍長。下轄：第七三師，高卓之任師長；原第196旅擴編為暫編第39師，魯應祿任師長；原獨立第2旅擴編為暫編第40師，郭熙春任師長。在此次整編後，該軍駐防在山西隰縣、靈石地區，擔任防守任務。1943年，國內軍隊進行編制調整時，許鴻林任軍長，閻應喜任副軍長。同時將原隸屬於第43軍暫編第46、第47師改隸歸第二三軍；第二三軍原轄第七三師、暫編第39師，分別改隸第三四軍和第43軍。