台灣藍綠白政治領袖最近掀起赴美國訪問的熱潮，包括前新北市長朱立倫計劃2月中旬到矽谷進行「學習之旅」；台北市長柯文哲計劃3月訪問美國東部4個城市；國民黨主席吳敦義則可能在3月訪美，為2020總統大選暖身。現在又傳出高雄市長韓國瑜也要湊熱鬧，計畫4、5月赴美國哈佛大學演講。這股訪美熱潮恐怕不只是湊熱鬧，而是美國對台灣未來的領導人，尤其是國民黨的政治領袖不放心，才要讓他們先行赴華府「趕考」。

事實上，從馬英九執政採取「和中、親美」的政策之時，美國就已經不放心國民黨的安全政策，擔心國國民黨過度向中國傾斜，可能有損美國在台海的利益。所以蔡英文在2016年上台以後，改採「反中、親美」路線，美國隨即伸出友誼的手接納她，而在川普上任以後，更是對蔡政府釋出積極的善意。

川普對台灣祭出的善意，主要有簽署《2019財政年度國防授權法》，支持強化台灣的防衛能力、聯合擴大訓練、對台軍售等軍事交流。另外，美國國會又通過《台灣旅行法》，要求讓台美高官能夠互訪，美國在台協會搬遷與規格升級，蔡英文過境美國時得以公開發表演講⋯⋯等，都被認為是顯示台美關係越加密切，這也符合川普政府「聯台制中」的戰略考量。

而過去兩年多來，在川普政府「聯台制中」的戰略考量下，蔡政府可說是撿到槍，所以在政策上是積極的配合美國政策，一切以美國為馬首是瞻。

但是，去年九合一選舉之後，民進黨遭到重大挫敗，導致美國不敢再把2020年以後的美台關係，完全寄望在民進黨的身上，所以包括藍、白有希望爭取2020年總統大選入場卷的政治領袖，都變成美國高度關注的對象。

這裡面美國比較關切的還是國民黨未來的安全政策到底是什麼？難道還是延續馬英九時期的「和中、親美」政策嗎？以馬英九時代跟現在的美中台情勢對比，顯然國民黨如果再延續「和中、親美」政策，恐怕已經不符合美國現在的利益，所以美國希望現在就開始影響國民黨的安全政策，雖然不可能寄望國民黨會採取跟民進黨一樣的態度，但也不希望國民黨偏離「反中、親美」的路線太遠。

這種情形反應在國民黨智庫去年11月底訪美所接觸到信息，就可以感受得到美中台氣氛的改變。簡單的說，就是「華府變了」，「北京也變了」。

「華府變了」的原因很清楚，川普在對中國祭出保護主義與民粹主義的貿易戰之下，美中關係越來越緊繃，美國更希望台灣能夠跟美國更緊密的站在同一陣線上，包括美國打假新聞，民進黨跟進，美國禁華為產品，民進黨也不落美國之後，可以說蔡政府對美國的政策是亦步亦趨。但是，2020年之後如果換成國民黨執政，國民黨顯然不可能跟民進黨的政策一樣，這也是美國最擔心的變局。

至於「北京也變了」，最顯著的就是習近平1月2日在紀念《告台灣同胞書》40週年發表「習五點」的講話，大陸促統的力道已經越來越強，而習近平提出的「台灣方案」，更明顯的是有一個「統一路線圖」存在，未來國民黨如果不能參與這個路線圖，還是表面上接受「九二共識」，暗地裡卻走「獨台」的道路，恐怕已經難以讓大陸接受。

尤其是韓流以「貨出去、人進來」的口號，對九二共識做出經濟性的解釋之後，習近平的講話，卻強勢的拉回政治層面的討論，可見大陸已經不讓國民黨在九二共識的態度上有繼續模糊以對的空間，這是「北京變了」以後，國民黨必須正面回應的課題。

而「華府變了」，表現在美國菁英對國民黨的要求也更具體的呈現在兩個層面上，包括：

第一，倘若國民黨 2020 年重返執政，是否願意持續增加國防投資，以支援華府在中國大陸周邊進行軍事前沿部署的戰略。

第二，在區域重大的政治、外交議題，例如在「一帶一路」和南海等問題上，當華府與北京立場相左時，國民黨執政下的台北當局是否能與華府的戰略「相向而行」。

以上兩個議題都是相當現實的考量，華府不讓國民黨的安全政策繼續模糊化，就跟北京不讓國民黨在九二共識繼續採取模糊的態度一樣。所以，國民黨領袖赴華府「趕考」，顯然在華府與北京強力的拉鋸下，他們必須找到一個平衡點，而這個平衡點必然無法再採取馬英九時期的「和中、親美」的戰略來應對。因此，國民黨政治領袖未來赴美國「應考」，絕對不會是一趟輕鬆的行程。

（本文刊登於中評網，2019.2.2，http://hk.crntt.com/doc/1053/2/5/3/105325300.html?coluid=7&kindid=0&docid=105325300&mdate=0202000738）