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| 2021/10/14 12:58:18瀏覽397｜回應0｜推薦14 | |
| 民意論壇
司改跳票 奢談憲政改革 https://udn.com/news/story/7339/5814846 2021-10-14 04:48 聯合報 / 林世宗／退休美國憲法教授（台北市） 蔡總統於二次就職演說，都重複承諾國人，絕對積極的進行司法改革；五年多的任期過去了，至今卻有八十三點八％的民眾不知道蔡總統的司法改革理念或措施，可說幾乎一事無成。詎料，蔡總統於一一○年國慶講詞中，對其親口承諾的「司法改革」一字未提，故意避開，卻跳躍至「憲政改革」議題。試問：連司法都無法改革，有何能力改革憲政？ 司法乃為維護社會人與人間權利義務規範之準繩；司法審判更是具體裁斷是非善惡之定奪，被稱為社會最後之良心。因此司法正義乃衡量一個社會公平合理之標準，成為社會正義之最後防線。欠缺司法正義之社會，人民之權利將難以公平保障，更無安全可言。 台灣社會長期被譏為是一個「有錢判生，無錢判死」之殘破司法，多數民眾仰望明君能進行全面性司法改革。蔡總統對其承諾的司法改革，棄之不顧，乾脆跳躍至「更高境界」之憲政改革。蔡總統似乎不了解，憲政不是在立法院成立修憲委員會利用其多數與對少數黨之運作，舉手表決、通過修憲條文，即為「憲政改革」。 憲法機能在於限制政府權力、保障人民權利。環顧世界，一個健全國家，必定有其完備且強而有力之憲法與憲政。被稱為世上最強大之美國，即建基於其建國時所制定之聯邦憲法；美國的偉大，即立基於其有絕對健全之憲法制度。 但一部健全與有力量的憲法，絕非修憲得以獲得。美國於一七八九年制定憲法時，僅有七項條文，迄今二百多年來完全未曾變更，僅是增添二十七項增修條文。但卻是一部為舉世公認最強而有力之憲法，其關鍵在於二百多年間職司解釋憲法之聯邦最高法院，歷任大法官不但法學造詣、人格品德、智慧勇氣均極為優越，更以守護憲法為職志與情操，將憲法之「死條文」，闡釋出最符合國家利益與人民福祉之「活憲法」解釋，擴增憲法條文之意旨與力量。美國憲法之力量，絕非修憲得以成就。 反觀台灣這部憲法在過去的李登輝與陳水扁二位總統，都假「憲政改革」之名，進行修憲，共達七次，將這部已並非完美之憲法，修改成更不健全，甚至削弱其原有之憲政能量，造成一部更為殘破之憲法。加上大法官多屬政治任命，尤其蔡總統更有「違憲大法官」，更難有真正符合憲法職責之「憲法人」，更難能有讓憲法增添「憲法能量」之解釋。目前這部不甚健全之憲法，更需要有真正適格之「憲法人」，職司大法官，始能有其憲法能量，絕非憲政改革能觸及！ 蔡總統於其剩餘二年多任期，不顧其對全民承諾之司法改革，急於國慶日大談憲政改革，絕非真心、用心於今日憲政的缺失有所改正。其真正用意，國人應探知完全為總統任期屆滿後，能繼續其政治能量，以護衛其個人利益；更甚者，應係為確保民進黨能在未來政局選舉，保有勝選與繼續執政之機會，明眼人一看應知。蓋憲政之健全，完全繫於司法正義之基石。司法弱，憲政無以為強。蔡總統司法改革跳票，何能奢談憲政改革？國人不應再被騙。 |
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| ( 心情隨筆｜心情日記 ) |
