(圖：鄭瑞城部長引言)

 鄭瑞城應邀致開場詞時指出，台灣教育有「流動停滯」問題 。他舉例，學生高中前的發展，常受父母及社會價值觀羈絆，難以自主。進入大學後發現志趣不合，轉系或轉學的成功比率很小；台大學生來源中，農人或勞工背景子女不到10％，不僅形成高社經地位子女享受較多教育資源的不公平現象，更阻礙社會階層間的流動；大學國際化程度低，使台灣學生全球流動的意願與能力都明顯不足，很少外國跨國企業到台灣募才。

第一項流動停滯，是學生自主流動的問題，如不能解決，台灣的創新力不會有所提升。第二項流動停滯是社會階層流動問題，將造成長期社會不公平，釀成社會不安定因素。第三項流動停滯是青年全球流動問題，如不盡速改善，台灣整體競爭力將會降低，國力會衰退。

提高學生自主流動機會，曾經是教改重要的理念與目標，經過多年努力，大學入學管道多元化目標已經達成，但顯然對提高學生自主流動性沒有太大幫助，校園依然充斥著「應付族」，沒有學習熱情。

早些年，紐西蘭政治科學家弗林（James R. Flynn)長期研究全球20個國家標準智力測驗成績，發現各國間有一個共通現象：愈晚出生的世代，智商成績愈高，稱為「弗林效應」。科學家認為，資源不足會限制兒童腦部發育，弗林效應是各國營養改善、環境刺激豐富造成的。但最新的研究發現，弗林效應已開始趨緩，原本智商增加最多丹麥最近幾年已停止增長。

不過，在個別國家內進行的研究顯示，弗林效應在不同社會階層間依然存在，在西班牙及美國分別進行的族群智商研究都顯示，30年來智商成績愈低的那群兒童，增加幅度愈大，成績最高的前半段，幾乎沒有增加。研究更發現，貧窮的族群，智商成績和學校教育資源有關，生活水準較高的階層，則和遺傳及家庭環境關聯較高。

弗林現象顯示，社會階層愈低的孩子，應該分配愈多的教育資源，政府有限的預算才能的到最大的效益，但台灣的教育體制卻反其道而行，社會階層愈高的孩子愈有機會進入好學校，分享愈多的國家教育資源。低社會階層的孩子，連智力發展的機會都不如人，何只是「輸在起跑點」，簡直是「輸在天注定」。一個號稱多元民主的社會，豈容天生不平等現象存在。

提升大學國際化程度更是當務之急，與談的徐旭東董事長直言，台灣企業已大步國際化，當前他最重視、最耗時的工作既不是生產問題，也不是市場問題，更不是策略問題，而是人力資源問題。台灣教育體系供應的人才，全球化能力不能滿足企業的需求，企業只好自己設法解決。

鄭瑞城部長是教育主管首長，他的責任不僅只是提出問題，如何解決問題，國人更關心。

 (部分內容以「不容弱勢兒  輸在天注定」為題，發表於聯合報民意論壇)