(鄭安國顧問；圖片由鄭安國顧問提供)

隨著中國的影響力日漸增強，中國5年一次的「中國共產黨全國代表大會」越見國際關注，而近年中國經濟的銳意發展與習近平的強勢領導，讓位處兩岸一隅的台灣更加注意今年19大的結果。19大比起以往有更多重點，包括「習思想」寫入黨章的意味深長、接班人未入常(成為政治局常任委員)、首位台灣人盧麗安當選台灣省出席中共19大代表等等，對於中共更趨集權、且似乎對台野心有所宣示的諸多情形，台灣該如何因應？

現為國家政策研究基金會資深顧問的鄭安國，歷任陸委會副主任委員、駐香港代表、國民黨駐美國總督導等溝通兩岸事務的職務，長期關心兩岸事務，也不時在報刊發文就兩岸時事提出看法。Knowing新聞採訪鄭安國顧問，關於19大的解讀、19大對台灣的影響、盧麗安效應訪得一些見解。以下是Knowing新聞與鄭安國顧問的訪談：

習近平是否有意再度連任？

根據中共政治局常委「七上八下」的潛規則(68歲退休)，習近平總書記將於2022年任滿退休。如果習近平有意培養接班人，這次應會讓50幾歲的人進入政治局(入常)；比如當年習近平當政治局常委是54歲，可是現在政治局常委最年輕的都有60幾歲；原本認為比較可能當接班人的胡春華、陳敏爾都沒入常，因此外界猜測習近平打算再度連任總書記，並不是不可能。

常委會沒有名額及任期限制，以前也有任期中增減常委的前例，說不定習近平明年覺得哪個人適合就安排他入常做接班人；不過這可能性不太大。當然，5年後李克強才67歲，當總書記也不是完全不可能，但他擔任一屆就超過70歲了，也有違慣例。

習近平是中共建黨96年來，毛澤東、鄧小平之後最大權獨攬的人。

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(圖片取自 維基百科)

江澤民的勢力是不是沒有重振的希望？

不可能。因為江澤民離開權力圈已經15年了，他的勢力相較於習近平應該是微不足道了。

「習近平新時代中國特色社會主義」的重點是什麼？

「習近平新時代中國特色社會主義」的重點是在於冠上「習近平」三個字。如果不是習近平三個字列入黨章，新時代中國特色社會主義的內涵雖然比江澤民的「三個代表」、胡錦濤的「科學發展觀」豐富一些，全面一些，但其重點不外乎：中國共產黨領導、黨指揮槍、全面發展、深化改革、依法治國、共同富裕等等，其實這些概念跟近幾十年來共產黨改革開放的理念與政策相去不遠。

19大之後，兩岸關係有什麼變化？

根據中國的《反國家分裂法》，發生3種狀況中共將不排除使用武力；第一個，發生把台灣自中國分裂出去的事實，比如台灣宣布獨立；第二個，發生導致台灣自中國分裂出去的事變，譬如舉辦統獨公投，公投的結果可能會導致台灣獨立；或是有國際的力量介入，這些都可能被中共視為導致台灣分裂出去的事變；第三個，和平統一的可能性完全喪失。第3點比較沒有精確的定義，端看中共如何判斷。

對中共最重要的是阻止台灣自中國分裂出去的事實與可能性發生。中國統一台灣的決心反映在習近平提出的「6個任何」(我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去)以警告台獨勢力。

至於習近平怎麼落實他的決心，一個是顯示中國統一的決心，一個是加強對台交流，希望能夠用軟的方式讓台灣人不走台獨路線；另一面用比較強硬的方式，比如經濟上的手段、國際外交的打壓，逼台灣政府不要往台獨的方向走。

雖然現在蔡英文沒有宣示走台獨路線，但中共會關注蔡政府的文化台獨、教育台獨、去中國化等作為，這些作為會讓中共判斷台灣是否會喪失和平統一的可能性；若他們這麼判斷，一定會採取若干措施，這是台灣不能不注意的。

中國的國力比起1992年談92共識的時候強盛許多；那時中國13億人的GDP是台灣的2.2倍，但現在已經超過21倍。其國際影響力更非22年前可比。在這種情勢下，中共對台政策的底線會較25年前時後退嗎？我認為是不太可能。

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(19大會場；圖片取自 維基百科)

92共識現在還有意義嗎？

我覺得兩岸間不是非得遵守92共識不可。問題是如果要發展兩岸關係，政府或台灣人民仍然要面對中共的問卷：「兩岸關係到底是甚麼關係？兩岸是否同屬一個中國？」這個問題。李登輝當年遇到的問題與現在蔡英文遇到的問題一樣：「中國希望台灣能接受一個中國原則。」李登輝用的方式是在國統會做出決議，主張兩岸都接受一個中國原則，但各自對一個中國的涵義認識不同；我們認為的涵義是中華民國，主權及於全大陸，但治權只及於台澎金馬。這個決議中共接受了，這就是所謂的「兩岸達成了92共識」。

92共識現在要不要繼續採用可以再做判斷，但若不採用，要想出一個兩岸都能接受的新說法。

現在中共要問：「兩岸是不是國與國關係？我們的憲法的主權包含哪裡？是不是如當年李登輝所主張的『主權及於全大陸』？」他們就問我們這些，這不是接不接受92共識的問題，而是同樣的問卷，蔡政府要怎麼回答？

我認為蔡英文總統只要照李登輝那時候在國統會所做的決議，大致相同地講一遍就可以了。就是「我們認為一個中國指的是中華民國，主權及於全大陸，但治權只及於台澎金馬」。中共並沒有要我們承認一個中國是中華人民共和國，他們只要求我們承認台灣不是一個獨立的國家，是主權與中華人民共和國重疊的中華民國，這樣就可以了。

從李登輝到馬英九，這種說法中共都是接受的；但若說台灣的主權僅及於台澎金馬，那中共就不能接受了。

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(圖片取自 維基百科)

這就是所謂的「一個中國各自表述」？

對！其實中共比較不能接受「一個中國各自表述」，因為認為這樣的說法會表述出它們無法接受的內容。他們說是「各自表述一個中國」，主張「92共識是『各自表述堅持一個中國原則』的共識」。這表示：「兩岸認同兩岸同屬一個中國的，只是兩岸對一個中國的涵義的認知不同而已」。

有沒有可能各自表述的空間在未來慢慢消失？

不太可能，基本上中共只要台灣別認為台灣與中國是兩個不同的國家。認為兩國的主權是重疊的，這樣就可以了。

盧麗安成為台灣的黨代表之一出席19大，有什麼效應？

效應是有的。盧麗安是土生土長的台灣知識分子。在台灣人對中共的態度有以前的反共，到不反共、親共，到加入共產黨等不同的層次。盧麗安的舉動會使一些台灣人思考共產黨的問題。有點像是當年彭明敏發表主張台獨的「台灣自救運動宣言」，發出這個聲音後促使很多本省知識分子思考台獨問題。

盧麗安有種「旗手」的作用，起一個頭，讓別的台灣人想投共不會因為是「第一個」而害怕被特別注目、抨擊。

至於盧麗安的效應會不會擴大？我覺得現在大部分的台灣人是理性的，會以中國的經濟發展或中共在大陸的統治及作為，來判斷是不是可以接受中共統治，甚至如同盧麗安一般，加入共產黨；若不能接受自然就不會跟從。