台灣加入CPTPP的關鍵不在日本而在中國

一、台灣想加入CPTPP但有心無力

    台灣官員一直高喊加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP) 而從不提加入區域全面經濟夥伴關係(RCEP) 對台灣經濟的重要性，更糟糕的是不管加入RCEP或CPTPP，政府官員都採被動毫無主動策略及積極行動，媒體又給國人台灣會比大陸早加入CPTPP。經濟部長王美花說台灣進不去RCEP，要進「CPTPP的條件也不成熟」，但是王美花未明說台灣進不去RCEP的原因，也未解釋要進CPTPP的那些條件不成熟，政府官員居高位而不思為台灣經濟打拼又不說真話自欺欺人實在令人痛心。中國大陸為何放出積極考慮加入CPTPP的信號?中方除了可藉此重申支持自由貿易並擴大中國影響力，更大影響是壓制美國貿易壓力並增加封鎖台灣經濟籌碼。

   CPTPP成員國聽到的是中國將積極考慮加入的明確信號，但美國是否加入並不明確，由於中國廣大的市場及強大的生產力，日本等CPTPP成員國當然會重視中國的加入甚於台灣加入。CPTPP代表了國際上現在最高標準的自貿協定，這表明了中國在成功控制RCEP後進一步推動亞太經濟一體化和國際影響力的決心。RCEP側重於傳統的貨物貿易關稅，而CPTPP則包括了服務貿易、高科技、知識產權、數據流動等新業態領域，標準更高。中國大陸在知識產權、數據流通、環保、國企改革以及工會等領域都在不停地向CPTPP的標準靠近，中國現在距離加入CPTPP距離很近，加入CPTPP後對中國產業不會造成太大衝擊並倒逼美國參與構建亞太命運共同體。 

二、CPTPP對台灣經濟的重要性不如RCEP 

     目前CPTPP主要成員國對台灣貿易都是台灣逆差，目前急著加入並無立即很大的好處，等到台灣有貿易順差國的中國大陸及美國加入CPTPP後台灣才會有明顯利益。蔡政府須改善兩岸關係同時加入RCEP才不會被孤立，RCEP是中國大陸主導由東協與中國大陸共同組成的重要經濟體，與台灣經貿60%有關係，其對台灣經濟影響遠超過CPTPP。若兩岸關係不改善想加入RCEP甚至CPTPP都不太可能。蔡政府本想藉南進來降低對中國大陸的依賴，但未加入RCEP前，這想法根本是緣木求魚。

     柯文哲及謝長廷都認為台灣因反核食公投得罪日方，所以無法參加CPTPP，這是錯誤的想法，日本政府不會干冒得罪中國大陸風險讓台灣加入，目前在世界經濟體系中，韓國有70%是有自由貿易協定，但台灣只有2%，這對台灣貿易是很大傷害，如果出口關稅動不動20％，人家是零，那怎麼競爭。台灣對外關係是以兩岸關係為基礎，太陽花學運是打斷台灣與中國大陸服貿貨貿協定是讓台灣無法與他國簽FTA(自貿協定)的罪魁禍首。

三、日本視中日關係重要性遠超過台日關係 

     CPTPP涵蓋了11個經濟體，另外，有脫歐打算的英國也對CPTPP表達了興趣。CPTPP因為多了個GDP超過5萬億美元的日本、1.73萬億美元的加拿大，總體經濟規模還算可觀。但若與RCEP對比一下，RCEP人口市場達35億、GDP總和約為21萬億美元、占世界貿易總量約30%的貿易機制，是世界上最大的貿易協定。由於中美未加入CPTPP，CPTPP在体量和重要性上，比不上美墨加新貿易協定，更比不上RCEP，所以日本極力想邀中國加入CPTPP，目前中日兩國正在進行政治和解，日本政府正積極鋪墊中共領導人習近平訪問日本，以完成中日關係正常化的最後一哩路。同時，日本也在積極推促《中日韓自由貿易協定》，以便分散對美國市場的依賴，日本最終目的，主要是拉攏中國大陸，以建構其美中平衡外交的大戰略，這是台灣所不能及的。 

     日本自然不希望因為台灣加入ＣＰＴＰＰ的議題，破壞了中日之間的良好氛圍，台灣若認為只靠同意日本核災食物進口就可加入CPTPP，就是不懂國際外交。所以台灣想加入CPTPP應先搞好兩岸關係，同時申請加入RCEP及CPTPP較宜。蔡政府在兩岸關係未搞好前希望日本協助台灣加入CPTPP是很愚蠢的想法。非常悲觀地講，對日本而言，中國比台灣重要多了!日本近來與中國修好想獲取政治經濟利益，在CPTPP問題上一定會尊重中國大陸的意見，所以中國大陸才是台灣應找的人，兩岸關係搞好才是正確的加入CPTPP的鑰匙。若台灣無大國支持，進入CPTPP將付出慘重代價，未蒙其利將先受其害。  

四、中國可能比台灣先加入CPTPP 

     中國已經釋出加入CPTPP的意願，CPTPP各成員國當然知道中國加入的重要性遠勝台灣。中國在完成RCEP生效後適時加入CPTPP將成為深度參與亞太區域合作的有力行動並壓縮台灣的經濟空間。從長遠來看，加入CPTPP不僅與中國的自身發展方向相輔相成，而且可以起到以開放促改革的作用，同時在中美貿易談判中取得更多主動，也為中國參與全球經濟治理和製定國際貿易新規則爭取更多話語權。從外部環境來看，大多數CPTPP成員國對中國加入都表示積極贊成態度，並均表示歡迎中國加入CPTPP。日本是CPTPP的主導國家，中日關係提升對中國是否能夠加入CPTPP具有關鍵作用，日本不會讓台灣因素影響中國的加入。中日關係已逐漸回暖，經貿聯繫不斷加強，而美國還尚未回歸CPTPP。就國際形勢而言，現在是中國加入CPTPP良機。中國是亞太區域的重要經濟體，也是推動亞太區域經濟一體化的重要力量，若中國加入CPTPP，則可進一步對推動RCEP的達成和亞太自由貿易區(FTAAP)的組建起到推動作用。因此，中國可能與相關國家溝通商討加入CPTPP談判，台灣應密切觀察。  

五、進口日本核災食物不如善用台日貿易逆差籌碼 

     美國商務部公布去年貿易數據，美國對台貿易逆差再擴大，增至167億美元，但台灣對日逆差一直維持在200~300億美元。台灣才賺167億美元，就一直在美方檢討的貿易逆差國名單當中，除了經濟部日前提出以進口更多美國能源平衡美台逆差的方法，許多老問題也被要求必須「突破」，其中美豬牛砸碎及瘦肉精禁令已被美國盯上，政府官員若有智慧的話，對於日本貿易作戰，台灣應屬買方優勢，根本不須主動開放日本核食，應要求日本支持台灣進入CPTPP，否則我方可減少從日本進口改以其他國家產品取代，進口核食也應以同意我方購買蒼龍級潛艇來換。