購置岸基魚叉飛彈應非正確決策

一、      技術層面探討 

    岸基反艦導彈是從陸地上發射，攻擊水面艦船的導彈，常採用半穿甲爆破型戰鬥部；固體火箭發動機為動力裝置；採用自主制導及自控飛行，當導彈進入目標區，導引頭自動搜索、捕捉和攻擊目標。反艦導彈在現代海戰中很重要，目前世界上最為先進的陸基反艦導彈主要有7款，分別是中國鷹擊-62反艦導彈、中國鷹擊-18反艦導彈、俄羅斯天王星反艦導彈陸基版、俄羅斯K- 300P堡壘岸防導彈、日本12式陸基反艦導彈、俄印聯合研製的“布拉莫斯”反艦導彈以及瑞典的RBS-15反艦導彈，但美國的魚叉岸基導彈並不在列，世界上除芬蘭早期有買一些，大多數國家購買的魚叉導彈都是空射、潛射及艦射，台灣是唯一四種魚叉都買的國家，我們應該不會是最聰明的國家吧! 媒體報導美國國防安全合作署公布，國務院批准售台100套岸置魚叉反艦飛彈系統，包含400枚魚叉飛彈及4枚遙測彈，總價約23.7億美元，價格非常貴。越南只花3億美元就引進2個營的俄制堡壘-P岸基反艦導彈，號稱能打航母編隊是亞洲最強的岸基反艦導彈部隊。堡壘-P配套的「紅寶石」是一種超音速反艦巡航飛彈，速度最高能達到2.5馬赫，擁有250千克爆破戰鬥部，射程最大可到300公里，但美國的魚叉岸基飛彈只是亞音速。

    國軍以往都用中科院製造研發自製的反艦導彈，目前兩種岸置攻艦飛彈以次音速的「雄風二型」為主，並與超音速的「雄風三型」混合部署，有固定陣地亦有機動發射車型。岸基型「雄二」彈射程近150公里，已服役二十餘年，且發展成功性能提升型，據稱射程高達250公里。岸基魚叉發射器安裝在重型擴展機動戰術卡車（HEMTT）上，增加了靈活性，如果在中共大陸發動大規模襲擊破壞現有道路，則靈活性特別有價值。不過若只是為改善靈活性，只要改善雄風二和雄風三的運載工具即可，而且雄三還是超音速的導彈。魚叉即使是最先進的變體也是亞音速導彈。美國人可賣更合適台灣的武器，岸基魚叉導彈顯然不是最需要的。 

二、      政治性考量 

     台灣自己研製的“雄風二”型、“雄風三”型反艦導彈早已服役，而且性能表現穩定，為何要再買射程、飛行速度、殺傷力都與“雄風二”類似的“魚叉”導彈？因此有不少聲音質疑大量採購“魚叉”的必要性，認為此舉是屈從美方的政治壓力，出錢替陷於困境的製造商波音公司紓困也可說是付保護費。先前國防部增列800億預算購買「岸防巡航飛彈系統」，就有立委質疑恐排擠其他國防部採購案。顯然購買魚叉導彈就就必然會刪去國產飛彈，包括機動型雄二反艦飛彈、天弓三型防空飛彈與天劍二型陸射系統的預算，影響武器國產化的政策。美國每次在國產武器有進展時，就軍售一些同質性高的武器，破壞我國武器的國產化政策，以前台灣製造經國號戰機時，美方就出售戰機讓我國無預算繼續研發國產戰機，時數居心不良。馬文君立委表示，為了滿足美方要求，我們必須勒緊褲腰帶，要犧牲國軍研發自製、服役多年且性能類似的飛彈系統，美方未必樂見國軍武器自製成功。 

    美軍認為「台灣似不甚重視中共近期軍事威脅」，但美方一直不肯出售攻擊性武器給台灣包刮F-35及神盾艦。岸基魚叉導彈根本是重複台灣已有武器。美方認為我國自製的「雄二」系統生產進度無法滿足臺美雙方所共識的威脅，但若投入800億預算，產量根本不是問題。而GPS衛星導航套件加持導引系統更是無稽之談，美國若視台灣為盟友或棋子，本來就應幫忙GPS 導航。國防產業自主的政策絕對正確，但蔡政府執行起來受到美國掣肘很難真正執行。國外媒體報導，台灣以高出近一倍價格向美國購買18枚重型魚雷後，又在美國施壓之下，被迫購買老舊的魚叉導彈，兩岸學者指出，由於岸防魚叉導彈系統的前置攻勢性質不符美軍戰略思維，目前美軍也不使用該系統，華府逼台當局採購此導彈系統，分明就是要台灣幫美國消化庫存的魚叉導彈，台灣本來希望美方提供台灣想買的新型海軍打擊飛彈（NSM），但美方嚴拒堅持只能提供舊型的魚叉導彈系統，台灣一旦採購美方軍備，同時也會壓縮所謂自主研發武器的資源，中國文化大學劉性仁副教授表示，對於美方要求台灣採購魚叉導彈，台灣必須先考量到實用性、需求性、價格、性能以及後續維修等問題，不能被美方予取予求。上海交通大學學者王曉笛表示，魚叉是「歷史悠久」的導彈，就技術規格上而言落後台灣自研的「雄風」導彈。 

三、      買武器需精明勿被美國牽鼻子 

    軍事觀察網報導，台灣在美國武器上花費超過100億美元後，國防預算顯著增加，台灣將把國防開支增加10.2％，從66架F-16V戰鬥機到魚叉反艦導彈，這些武器花費究竟能不能保衛台灣令人存疑。軍事觀察網認為台灣明顯被美國拒絕出售高端武器尤其是AEGIS裝備的水面戰艦和F-35B隱形戰鬥機，值得注意的是，中國大陸的國防預算每年增長都大於台灣整個國防預算，這意味著台灣海峽的力量平衡正在快速不利台灣。軍事觀察網舉例說，台灣花大錢購買F-16V，但是中國已部署了第五代戰鬥機，霹靂-15空空導彈以及S-400防空導彈都使台灣F-16的升級影響能微不足道。專家認為，受限國家整體財力，國防預算不可能隨心所欲地跳躍成長，因此國防部更須做一個有智慧的消費者，確實釐清自己需求，配合戰略引進裝備，而非因為門檻降低就任意採購。 

    美國喬治城大學教授亨澤克（Michael Hunzeker）與戴維斯（Brian Davis）在上週8月10日共同撰文疾呼，美國應該停止讓台灣亂買「錯誤的武器」，台美之間真正的友誼應該要建立在誠實的原則上，因為這些高單價的武器台灣也只能買得起少量的庫存，在持久性的戰爭中，這樣的防禦能量顯得微不足道也不切實際，換句話說，這些武器根本不適合台灣的防衛需求，兩位學者認為台灣是值得美國珍惜的朋友與夥伴，川普政府不應該讓國防供應商的利潤優先於美台關係的發展，為了使美台安全關係互蒙其利，應協助提供台灣真正國防需求的武器清單，而非成為另一齣挹注美國軍工產業的振興方案。