仇中氛圍下是否續簽ECFA關係農漁民生計

一、兩岸關係攸關台灣經濟

    國安會有先見之明提出「中國升高對台威脅與介選之綜合研析」專案報告，指中共可能威脅終止《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）。國安會的報告是為選票炒「芒果乾」，但ECFA能否續簽是一個嚴肅的問題，南部農漁民選後開始憂慮關切，但ECFA能否續簽是由中國大陸說了算，在新冠病毒疫情蔓延時，蔡政府對大陸充滿敵意，完全不顧後續兩岸關係發展涉及台灣經濟發展及農漁民生計，而蔡政府無力處理台灣經濟困頓與經貿邊緣化的窘境日益浮現。馬英九批評蔡英文鎖國造成台灣邊緣化，強調國民黨的開放和國際化，但總統大選人民選擇吃芒果干，則經濟不好也怨不得人。馬政府時期，蔡英文反對ECFA，但上台後默默享受ECFA早收清單紅利。例如，台灣對中國大陸出口免稅利益累計六八．九四億美元，遠大於中國大陸對台灣出口的免稅利益六．○七億美元，證明ECFA對台灣是利多。

    以前痛批ECFA是包著糖衣毒藥的民進黨現在跳出來說好話，但仇中姿態並未改變。現在兩岸情勢惡化，ECFA被終止的憂慮已浮現。當年捍衛終止條款的民進黨如今卻面對終止條款的威脅，ECFA是馬政府兩岸政策的重要政績，雖然遭到無知太陽花運動的重創，現在已證實馬英九的政策是對的。經濟部長沈榮津仍胡扯說ECFA終止只影響五％的外貿，金額不多，但事實真是如此嗎?南部農漁民已出面否定。

二、ECF終止對台灣是致命一擊

     台灣屏東地區漁民向地方政府反映，擔心再不與大陸續簽“海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA ）”，關稅提高恐讓台灣石斑魚流失競爭力。ECFA將於2020年6月29日屆滿10週年，若ECFA因兩岸關係惡化而終止，台灣不但將失去大陸的廣大市場，同時將被世界邊緣化。大陸與香港是台灣第一大貿易夥伴，2019年大陸與香港市場佔台灣出口總金額的40.2%，是台灣最重要的出口地區，但2019年台灣農產品出口金額大幅衰退94.7%。其中石斑魚出口跌幅高達89.7%，由於兩岸關係惡化已造成台灣石班魚出口大陸金額巨幅衰退，若是ECFA停止，加徵高關稅對台灣石斑魚在大陸市場是致命一擊。2019年東南亞10個會員國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等5國的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）15國已經完成談判，預計今年簽署，對台灣經濟的衝擊將更為劇烈。若ECFA無法持續，在台灣生產的產品出口大陸要徵高關稅且無法享有通關便捷的優惠，而在東南亞區域生產的產品出口大陸卻享有免關稅與通關便捷的優惠措施，這將會促使大陸將原先在台灣採購的產品轉向東南亞區域採購，台灣將逐漸失去大陸的廣大市場。除此之外，許多台商，包括台塑等大廠，早就赴東南亞國家投資設廠，以享有中國大陸提供當地免關稅與通關便捷優惠措施，將造成台灣產業出走，面臨空洞化的危機。由此可見，ECFA若無法持續而失效，對台灣經濟之衝擊可怕至極。而《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）若生效後，中日韓又簽署FTA，那將對台灣出口大陸產品造成更大的壓力，因為台灣與韓國出口中國大陸的產品超過70%重迭，如果韓國出口中國大陸產品能享零關稅與通關便捷的優惠，而台灣出口大陸產品要面對高關稅，台灣產品如何在大陸市場與韓國產品競爭？

 三、中日韓峰會對台灣經濟的影響 

    中日韓領導人在成都達成推進RCEP簽署的重要共識，RCEP一旦簽署，台灣被排除在外，無法享受關稅優惠，加上兩岸經貿後續協議（例如服貿、貨貿協議等）若依然沒有進展，台灣經濟將加速被邊緣化，影響不容小覷。安倍首次提到中日韓不是三國時代魏吳蜀的相爭關係，要加強合作並共同應對問題。此說法凸顯日本有極大意願改善與北京和首爾的關係，值得台灣關注。台灣在半導體科技產業高度與南韓重疊，台灣未來如何與韓國競爭？雖然台灣另有簽訂資訊科技協定（ITA），因此對RCEP會員15國的七成出口貿易額屬於資通訊產品都是免關稅，但就算台灣受RCEP影響的出口產業僅占三成，三成也將近600億美元，約新台幣1.8兆元不可忽視。更嚴重的是，台灣不僅被排除在RCEP之外，如果ECFA中止，包括服貿、貨貿協議等兩岸經濟合作架構協議下的後續協商也將無法推進，台灣產品出口競爭力更為薄弱，經濟被邊緣化的危機更大。

    ＲＣＥＰ於2011年由東協提出，總人口占全球四十八點六％，是人口最多經濟體；另外其ＧＤＰ總量占全球卅點七％，貿易總量占全球廿九點一％，市場潛力不容小覷。同時，台灣與ＲＣＥＰ成員國經貿關係密切，去年ＲＣＥＰ成員國占台貿易總量五十九％，與ＣＰＴＰＰ相比，後者只占台對外貿易廿四％，所以ＲＣＥＰ對台重要性是遠超過ＣＰＴＰＰ。政府部門應該非常瞭解ＲＣＥＰ對台重要性。然而蔡政府部門對ＲＣＥＰ簽訂後拿不出對策。外交部長更愚蠢的說，由於大陸是ＲＣＥＰ成員，我們要進去很困難，所以政府會努力設法加入ＣＰＴＰＰ。這是不是說，其實兩岸關係不好，台灣無法加入任何國際組織。ＲＣＥＰ開放項目中不只是商品貿易而已，還包括貿易便捷化、服務業與投資開放等方面合作，因此產生的效果將是全面性的。由於RCEP成員國間大多數商品免關稅，因此將吸引許多外資投資，當然也包括台資；相反的，這些外資或台資在台灣投資意願會降低，因從台灣出口會被課稅。未來若因台灣沒有加入RCEP，零組件因被課稅勢必影響台灣與這些國家生產鏈關係，對於台灣經貿的長期發展不利！