潛艦國造不是假議而是花天價性能差的傻議題

一、台灣的工業製造能力製造潛艇很困難將花天價而戰力堪虞

    國民黨總統參選人韓國瑜質疑潛艇製造議題並沒錯，因為過去海軍的弊案太多如拉法葉艦及獵雷艦都浪擲公帑不可不慎，聯合網鳴人堂Flake聊軍事「潛艦國造假議題？潛艦工業能成為台灣最強的不對稱戰力」一文中有些錯誤論點須提出警惕國人，Flake說追求百分之百自製並無意義，這話不錯，但自製率低到近乎零更無意義，台灣連製造潛艇的基本鋼材都做不出來，台船也只會依據設計圖紙切割鋼板加工，電戰武器系統全靠外購，所謂「化整為零」的策略根本無法掌控潛艇自製的成本及有效戰力。台灣想自行建造潛艇，此企圖心及方向基本上是正確值得肯定的，但由於台灣虛耗光陰20年，環評惡法把重工業都趕跑了！連公共汽車都由南韓大宇重工製造，所有火車由日本進口，要製造科技程度較高的潛艇談何容易，亞洲的工業強國日本二次大戰前就已能製造優良潛艇，目前製造的蒼龍級潛艇性能亦名列世界前茅。南韓由德國引進潛艇製造技術，其製造的214潛艇性能也極優異，越南則直接向俄國買6艘基洛級潛艇迅速獲得戰力，孟加拉向中國買2艘中古明級潛艇也已成軍，能夠建造潛艇的國家由於顧忌到中國的關係不敢輕易向台灣出售，所以關鍵在中國大陸，事實上歐盟及美國對中國大陸也實施武器禁運及管制，中國大陸藉由俄國進口及自己仿製才製造出強大的潛艇部隊，所以中國大陸自力發展製造潛艇的過程值得台灣學習。

    蔡英文無軍事科技背景，上台後卻力推“潛艇自造”政策，台船董事長鄭文隆吹牛說十年內可以成軍，事實上十年成軍時間太長，對台灣國防並無意義，因為國際局勢及科技發展都瞬息萬變。製造少量象徵性的陽春潛艇並無法對抗中國大陸的幾十艘傳統潛艇及十幾艘核潛艇。

(一)製造潛艇的政治考量

    根據國外媒體報導想要美國賣潛艇給台灣根本是不可能，美國人認為要將潛艇製造技術轉移給台灣須曠日廢時，且經費也絕非台灣國防部所能負擔。由於美國都使用核子潛艇，早已不生產柴電潛艇，所以須向國外採購，經詢價8艘潛艇需105億美元，而越南才花32億美元就買了6艘基洛級潛艇。

(二) )製造潛艇的技術考量

   潛艇外購的可能性甚微，事實上若要國造潛艇應該偷偷摸摸暗中進行，那能像台灣這樣敲鑼打鼓的?鈔票可能花一堆但可能造出性能不符需求的。民進黨發表最新“國防藍皮書”，提出“潛艦國造”分為兩階段，第一階段延壽現有劍龍級潛艇與逆向工程;第二階段研製至少6艘新潛艇，最快2025年完成第一艘，總投入4000億元新台幣。事實上劍龍級潛艇連中國大陸的明級潛艇都不如，最近中國大陸賣給孟加拉兩艘明級二手潛艇才不到60億台幣就有戰力，花4000億顯然不符成本效益，雖然自製武器大方向正確，但也要循序漸進。台灣是美國的軍售凱子，我們買阿帕契直升機的錢國外可買固定翼噴射戰鬥機，目前我國財政已經不如15年前的狀況，比直接採購更貴很多的潛艦國造有預算嗎？

二、自製潛艇的可能性分析

     Flake文中提及三條自製路線

(一)整廠輸出

    南韓海軍在上世紀80年代末才開始組建具備實戰意義的潛艇部隊，但其發展速度令人矚目。韓國海軍已經引進德國的U214型AIP潛艇，韓國U-214型潛艇屬於德國新型212型潛艇的變形版，較德國212型潛艇放大，其排水量1700噸，長度為65米，水下最大航速20節在獲得德國HDW公司許可後，根據韓德兩國之間的合同安排，這三艘潛艇由德國提供部分部件及技術轉讓，全部在現代重工尉山造船廠組裝和建造，3艘潛艇分別在2007年、2008年和2009年正式服役，這就是被命名為“孫元一”級的KSS-Ⅱ型潛艇。

    韓國是整廠輸出最成功的例子，不但滿足自及國防的需求，還將209型潛艇外銷印尼賺取外匯，但韓國以重工業立國，其大宇及現代重工還有浦項煉鋼廠聞名世界，可製造戰機、坦克及軍艦，台灣不喜歡發展重工業，現在突然想自製潛艇，就像不會走路的小孩想跑不一樣，台灣市場小又有中國牽制，潛艇整廠輸出根本不可能。

(二)合作研改

    Flake文中提及整廠輸出缺點可能是產品規格不盡符合採購國需求，因此，有些國家便要求根據既有的船型合作進行修改。這先決條件是要台灣有良好重工業基礎才行，且台灣市場小，要量身訂做符合自身需求其經濟成本龐大不合效益。巴西在法方的幫助下建造4艘「鮋魚」級常規動力潛艇和一艘核動力潛艇，工程總耗資預計達到89億美元，不過那艘所謂的核潛艇的開工時間暫時訂在2023年，離現在還有好幾年，很多資深專家認為該艇不是一艘真正意義上的核潛艇，有可能只是那種裝備微型核反應堆的AIP潛艇而已。

(三)化整為零，自行整合

    分散技術來源到多個國家其實是很危險的，最後拼湊出來的能不能用都有問題。澳洲的柯林斯級潛艇是少見的多國合作失敗的案例，澳洲處於南半球偏遠地區，需要潛艇作出長時間遠航，而續航能力成為最重要考慮。而且澳洲海軍採用美國水雷和武器，因此中標國需要與美國及澳洲三方共同研發新系統。在三國競標者中，法國國家船舶製造企業(DCNS)提出改造核動力梭子魚級潛艇的方案最具體，適應澳洲的需要，此次澳洲記取教訓直接向法國購買。澳洲計劃建造12艘潛艇，更替目前6艘老化的哥連斯級艘潛艇，在國防上，潛艇起可以起到潛伏、偵察、制敵和護航等作用，是進可攻退可守的重要軍備。台灣花鉅款買武器應向澳洲學習，由藍綠委員在立法院唱雙簧獲取國家最大利益。

三、自製潛艇台灣勿全部依賴美國

    俄羅斯軍事專家瓦西里∙卡申認為美國可能向台灣提供援助製造潛艇，是從美國的利益角度出發，幫台灣製造潛艇可獲取龐大的經濟利益，同時也可給中國大陸添亂，只是美國不會提供高科技給台灣，最後台灣將買到價錢昂貴但性能平庸的產品。潛艇是能夠幫助台灣有效制衡中國可能對台軍事行動的少數武器之一。美國在研制核潛艇方面位居世界前茅，大部分核潛艇電子系統、水聲系統、武器控制系統也可可用於柴電潛艇。然而，考慮到台灣可能洩密與中國情報部門，美國會選擇將性能稍差的簡化版系統轉讓，這也會影響台灣潛艇的性能。中國新一代非核潛艇上裝有配備斯特林發動機的不依賴空氣推進裝置，日本蒼龍級潛艇上也裝備了同類系統。而美國沒有生產此類機件的經驗。但也不一定要採用不依賴空氣推進裝置，可使用強勁的燃料電池代替。美國也不願向台灣轉讓水聲和降噪等方面的先進技術，再加上在建造非核潛艇動力系統上缺乏經驗，會導致台灣最終將建成價格昂貴但性能平庸的潛艇。

四、長期受羞辱，台灣缺乏優秀軍事人才及造艦能力 

    台灣海軍一直夢想著擁有一支裝備高性能常規潛艇，但由於潛艇建造技術複雜，台灣無重工業，因此潛艇自製仍屬高難度很難達成。台船公司早在20世紀80年代就通過參與臺海軍潛艇的維修，研究潛艇製造技術，並在“潛龍計劃”推出之前聲稱具備了建造袖珍潛艇的能力。1990年，台船公司通過設計開發LNG船（液化天燃氣船），購買法國罐體製造技術；以及通過對核能壓力容器方面的研究，間接獲取耐壓殼建造技術和工藝。台船公司已組建一個擁有46名成員的潛艇研發小組，並投資2000萬元新台幣，通過仿製德國209型潛艇的艇體結構，試做潛艇中後段與艇尾之間的“圓柱與圓錐體”的耐壓殼部分，並已完成直徑5.5米的耐壓殼。“中船”公司並稱：對潛艇建造從下料、製造、裝配及下水測試等整個生產過程已有相當程度的掌握，獨立建造潛艇艇體已沒有技術問題。近年，“中船”公司再次陷入困境，出現鉅額虧損，必須實施裁員、減薪以避免倒閉命運。而據台灣軍方保守估計，海軍潛艇計劃總預算規模約1500億元新台幣到2000億元新台幣，台船若能順利承接，將可獲得1000億元新台幣左右的營業額，這還不包括將近3000億元新台幣的後續維修合同。此時此刻，潛艇計劃無疑已成為台船鹹魚翻身的重要機遇。但台船無設計能力，台灣重工業基礎薄弱，台船承認：“目前的計劃管理能力還無法獨立完成全部施工程式及設計工作，需要技術母廠提供協助才能建立。

    雖然台灣宣稱它研製的“HY潛艇用鋼”獲得不錯的成果，台船甚至還對中鋼研製出的A533B和HY—80鋼進行過焊接工藝及焊後物理機械性能的研究，但有消息指出，其倣真分段採用的是“中鋼”的AAH—32型鋼板，對潛艇使用的HY—80型鋼板，根本拿不到，更高等級的HY—100鋼板鋼材則更是難以獲得。另外，在艇體焊接中用於旋轉接縫的埋弧焊接，用於靜態縫焊和對口焊的手工金屬電弧焊，對耐壓艇體肋骨進行焊接的惰性氣體手工焊，以及對焊縫進行X光照相、超聲波等無損探傷技術所要求具備的經驗和“技術訣竅”，台船也難以達到要求。台灣沒有能力建造潛艇中最重要與最複雜的動力系統、水聲電子設備、作戰指揮系統和武系統，包括聲吶與魚雷發射系統等。在潛艇用柴油主機、推進電機及蓄電池組等方面至今仍是一片空白。台灣亦缺乏完成潛艇建成後的測試人員與設備。台灣“自造潛艇”的設計圖紙、武備及動力系統的製造與集成必須依賴外國技術，因此能否獲得外國潛艇技術才是其計劃成功的關鍵。

五、自製有效戰力潛艇的成功機率不大

    台灣應該有能力造出可以在水下航行的艦艇，問題只在於它的性能是否足以應付它將面臨的挑戰。潛艦的性能有點複雜，就靜音程度來討論，因為潛艦在戰場的存活全靠它不被偵測到，而水下偵測主要是靠聲音。潛艦本身發出聲音的來源，包括艦上的機械振動，水流經過艦身的擾動，螺旋槳，等。此外，艦身會反彈多少敵人發出的聲納音波也很重要。所以該問的是，台灣的潛艦國造能造出多安靜的潛艦呢？澳洲從1978年開始研議Collins級的造艦計劃，1983年開始招標。後來由瑞典的Kockums公司得標提供設計等協助，1985年兩國合組澳洲潛艦公司(ASC)在澳洲建造。從1990年動工到2003年間共造了6艘，首艦於1996年成軍。該型艦一開始問題叢生，其中之一是發覺水流擾動躁音過大，所幸後來經局部修改，包括在船首附近加裝整形外殼，該問題才解決。其他像是作戰控制整個從新換裝美國系統，等等，不但增加費用，還嚴重延緩，減少了他們能服役的時間。雖然最後該艦性能評價不錯，妥善率並不高。瑞典Kockums是全世界第一個研發出實用潛艦水下絕氣推進系統(AIP)的公司，歷史悠久，結果還是出了許多差錯。如今澳洲籌建下一代潛艦，Kockums早早就出局，培育了三十年的本土潛艦工業，終究整個鉅額訂單交給法國的DCNS，顯然他們對於國造的信心還是不高。

    美國不願意幫台灣製造潛艇的真正理由是怕技術從台灣洩漏給中國，照這樣，台灣有何希望取得從美國像樣的製造潛艇技術？台灣花大錢，要造出有足夠效用的潛艦，機率不高，即使造出來，對中共的重要戰略，影響也不大，台灣應放棄尋求美國援助製造潛艇，否則做凱子還被視作傻子，台灣應學越南向俄羅斯談判購買6基洛級潛艇，越南亦是中國的主要敵人，俄羅斯還是照賣，另外民進黨政府宣稱台日如夫妻關係般友好，那就向日本購買蒼龍及潛艇，若買不到就不要再媚日了!如果兩岸關係搞好，台灣乾脆直接向中國大陸購買潛艇保護海疆對抗越南。