楊舒媚 2021-02-25

周美伍任海巡署長，跌破眾人眼鏡。（取自海巡署長室 Coast Guard臉書）

「灰色地帶衝突」成為當今國際政治與兩岸對峙的當紅關鍵字，總統蔡英文的國安核心圈積極研究此一新顯學，總統府的決策日常已納入此一概念，甚至連國安用人都受此影響。一月剛接任海巡署長的周美伍，即為標竿性人事。

執政高層表示，因應灰色地帶衝突成為國安決策重要概念後，過去肩負海域及海岸巡防執法工作的海巡署，開始被賦予「海軍」的角色，海巡的部隊與應戰都必須有軍事概念，這也是為什麼，蔡英文讓海軍出身的李仲威擔任海巡署頂頭上司海委會主委。

李仲威依循蔡英文意志挑人

此外，高層指出，中國把過去為海上太保行為的灰色地帶衝突，當成區域間擴大影響力與軍事壓力的模式後，蔡英文要求，接掌海巡的主官，必須熟海上安全、瞭解國際合作，甚至在台灣成為美日印澳四方會談（Quad）的隱形成員後，海巡必須有掌握、運用情報的能力。高層表示，李仲威根據蔡英文這些要求提出周美伍這個人選，人雖是李仲威挑的，但根據的是蔡英文的意志。

高層分析，周美伍為海軍出身，擔任過海軍艦隊指揮官、熟悉海上作戰模式，另一方面，周擔任過國安局副局長、懂情報工作，此外，周美伍還擔任過國安局駐華盛頓特派員，在與老美以及周邊國家交流時，是可以直接「開口」的。

周美伍多次展現絕處逢生特質

因蔡英文因應新的國際、兩岸戰局被啟用的周美伍，在軍中有絕處逢生、九命怪貓的特質。

周美伍於馬政府時代擔任國防大學副校長、占缺中將，就在外界以為他的仕途快謝謝收看時，突然轉進國安局擔任副局長。

蔡英文2016年就任總統後，周美伍原本將屆齡退伍，可就在外界都以為他要告老還鄉之際，又以文職身分改派華府擔任特派員，同時由外交部加銜副代表；此次，又在跌破眾人眼鏡中，接任海巡署署長。