市府無配套 中央不背書 北市府「舊屋換新屋」爽到投資客 無殼蝸牛出走！

　　國民黨籍台北市議員陳玉梅今日(6/4)於市議會質詢時指出，北市府為推動老舊社區都市更新，特別規劃將針對北市屋齡逾30年之低樓層老舊公寓，推動「舊屋換新屋」方案，企圖以容積優惠方式，擴大都更政策效率。更期待能藉由此一政策推動，以提供大量平價住宅，擴大供給的手段，抑制北市住宅房價上漲。只是該政策宣布以來，不僅中央不背書，市府相關配套也仍不見蹤影，結果在預期心理炒作下，北市老舊公寓反而上漲16%，政策已瀕臨失敗。

　　根據北市府建管處統計，北市目前住宅總戶數約為49.5萬戶，其中屋齡達30年以上者約為18.8萬戶。而更進一步來看，在屋齡屋齡達30年以上之住宅戶數中，過去因為現況使用容積小於法定容積而不易推動更新的4、5層樓老舊公寓更佔了74%，共有14萬戶。這些公寓由於長期以來處於邊緣發展，不僅當初興建時即有公設不足問題，現在更因建物密集，而成為北市消防公安死角，市容也因老屋林立而不能「好好看」。

　　也因此，北市府為加速北市建築地貌更新，突破過去不易都更之這批屋齡逾30年以上，樓高4、5層，社區基地為完整街廓或基地面積達2000平方公尺的老舊公寓，北市府特別於今年4月24日對外宣布將自今年8月1日起，以為期5年方式，推動「舊屋換新屋」都市更新方案。希望能以最高2倍容積獎勵的方式，在「原地重建」、「免費換新屋」、「原建坪不縮水」、「市府買1送1再加1個車位」等保證下，鼓勵老舊公寓社區居民能自發性推動建物更新。

　　只不過市府在宣布將推動此一政策前，不僅未與中央主管機關充分溝通，也未與地方充分交換意見。而在政策草率端出後1個月餘，相關配套措施又根本完全不見蹤影，結果在中央不背書，符合條件的屋主又無所適從下，這個被視為郝市府下一任任期重大政策與政績之一的都更政策，還是只淪為口水，而且還讓原本已經進行中的都更案陷入觀望，反而延緩北市都更進程。

　　而在預期心理下，自北市府宣布「舊屋換新屋」政策後至5月底止，經1個多月下來的市場測試，根據房仲業第一線成交資料顯示，北市中古屋由原本3月底時平均每坪38.5萬元上衝至近45萬元，房價上漲約16.8%，高房價地段老屋甚至動輒喊價至每坪50、60萬元。而由國內各大房仲業合資成立的「樂屋網」也統計顯示，擁有文湖、淡水、新莊三條捷運線加持的中山區，30年舊屋房價比去年同期高出3成左右，顯見此一政策已經讓北市中古屋房價上漲。

　　陳玉梅議員批評，市府當初期待能藉由「舊屋換新屋」政策，以擴大供給的方式，抑制北市房價的天真想法，現在早已被投資客破功。北市府聲稱不會因為推行「舊屋換新屋」政策，讓因容積獎勵興建、釋出的住宅超出市價太多。結果現在財團都還沒進場，中古屋已經先漲一輪。這樣的房子在都更後，是否還符合市府所謂的「合理市價」，大有疑問。結果市府此一「舊屋換新屋」政策除了把無力在台北市買房子的無可蝸牛往外縣市趕外，平抑屋價的成果在哪裡？

　　陳玉梅議員指出，要推動老舊社區都更，除了容積獎勵補足法定容積不足問題外，成功與否更重要的關鍵還是在於中央法令限制，以及後續空間利用與配置規劃。但市府在推動此一政策前，不僅未先知會中央修法調整相關法令規範，在政策牛肉宣布前後，也未認真規劃完整配套措施。就連過去阻擋都更案最常發生的釘子戶問題，市府也看不出來有要強力介入處理的打算與方法。結果一個原本可能是值得讚許的政策，最後反而在處處瑕疵下，左支右絀。

　　針對「舊屋換新屋」政策現行推動問題，陳玉梅議員除要求市府相關單位應於政策實際上路前，立即重新與中央、地方及專業人士充分溝通、諮詢，確實了解當前政策推動實際問題所在，並予以化解。待在民意重新匯集後，再立即重新檢討並擬定相關完整配套措施，細部規劃與調整後續完整政策執行內容與期程，以求能確實落實原初之政策規劃與預期效益，也讓受薪階級的首購族還能在台北市有安身立命處所。