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| 2011/12/05 09:16:25瀏覽6013｜回應11｜推薦24 | |
總生育率創新低 2010年台灣只有16萬6千個新生兒，總生育率下降到只有0.9人。「總生育率」指的是平均每位育齡婦女(15至49歲)，一生中所生育的子女數，國內總生育率最高的時候是1951年，也就是民國40年的平均7人，之後一直下探到去年的0.9人，刷新歷史新低，也是世界各國最低(除少數城市如香港)。 2012望子成龍效應 而由於「龍年生子效應」，再加上今年總結婚對數到達約13萬9千對，所以經建會推估，明年2012年將會有21萬個新生兒，總生育率可以回升至1.2人，也算是一個好消息；不過一般學者認為，明年是難得的生育高峰，此後總生育率將在1人上下徘徊，能夠保持不再下降就不錯了，不可能再超過1.2人。 增加人口的時機已過 政務委員薛承泰說，增加自然人口的時機已經過了，一個國家最佳的總生育率是2人，大部分的開發國家至少也維持在1.5人上下，台灣已經沒希望挽回了！0.9人是全世界最低的，如此低的人口替代率，未來可能會造成經濟、勞動力、家庭社會結構、社會安全、社會福利種種的問題。 外籍配偶 內政部想要在增加人口的政策上努力，還有另一個方法就是「增加移民」，這幾年我們的生育率一部分是靠外籍和大陸配偶在撐，外配最多的時候是在2003年，全國總結婚對數是17萬1483對，其中有5萬4634對是外配，佔了32％，是非常驚人的數字，之後就慢慢下降，在2010年時外籍配偶佔了15.5％。 當然，外籍配偶不都是女性，也包括了男性配偶，只是相較於外籍女性配偶，男性配偶相當少，比例大約是11：1，女性外籍配偶大都是大陸及越南新娘，而男性外籍配偶最多是泰國男性，女性嫁給西方人也有，但較少在台灣落戶。 新台灣之子 大陸配偶生的小孩比較少，因為她們的另一半年紀較大，而且也不以「生育」為目的；但越南配偶就不同了，它們的另一半大多正值壯年，需要「傳宗接代」的意味濃厚，生的小孩就比較多了！不過這些「新台灣之子」在語言、教育與認同上也出現了種種問題。 技術移民方面 政策上可以考慮的是「技術移民」與「投資移民」，在技術移民方面，可以引進國外高階的技術人員，譬如說高階的研究人員、創意設計人員、教育人員等等，但是一定會有人反對：「為什麼要引進外國人來搶台灣人的工作？」這是一個似是而非的論調，我前面講到總生育率低落，所以台灣的勞動力終究會不足，譬如說「受教育」的人口在五年後就會嚴重不足，換句話說，台灣各個產業都會面臨到人力短缺的問題，低階的勞動力可以用外勞來代替，但是高科技的研發技術人員也必定缺人手！以林百里為例，台灣投資在他身上的教育成本，如何與他對台灣的貢獻相比呢？ 以教育人員為例，台灣大學只能排到全球大學120名，香港就有三個排名在百大以內的大學，顯然台灣高等教育與研究人才是欠缺的，很少有大師級的人物，老師雖多但水準沒辦法提昇，所以「外籍教授」應該是技術移民的一部分，可以來刺激強化台灣的高等教育。 投資移民方面 照理來說，我們台灣的民間資金豐富，比較沒有投資移民的必要，而投資移民的好處是，他們有龐大的資金，但是年紀比較大，大概是50、60歲的退休人士，勞動力低，過幾年後我們的福利制度可能要養他們，但也可能帶來他們的第二代，所以這是個兩難！ 我們的政府可以要求、限制投資在一些能促進就業的中階產業，像服務業、醫療照護、金齡產業等等，最近的報紙提到王品的店長可以領到26個月的年終獎金，這就是典型的服務業，可以造成較多的就業機會，不然我們台灣就只會搞一些兆元產業，像是DRAM、LED、光電、綠能、面板等，受惠的只有資本家和少數高科技新貴，對於就業率幫助並不大！ 參考他國政策 像加拿大的投資移民政策是，投資50萬美元，就可以享有投資移民身分，但是最近加拿大政府考慮加碼，只要投資100萬美元，可以優先進入；英國則要求200萬美元，各國都有自己的考量，我們也只能參考。 政府應嚴肅考慮開放「技術移民」和「投資移民」，台灣很快就會面臨人力短缺的現象，所以不要再等了！我們不希望十年過後，又有一個政務委員抱怨說：「開放增加移民人口的時機已經過了！」 |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
