馬政府危機暫告解除

行政院長陳冲昨(5/30)晚6時批准財政部長辭職案，讓媒體稱之為行政院「自走砲」及「話題女王」的劉憶如離開行政團隊，並就課徵證所稅問題重新檢視及檢討各項方案，找尋可行之道，毋寧是一種必要的「損害控管」，將證所稅對股市的衝擊及對政壇的紛擾降至最低點，也使馬政府的執政危機暫告解除。

本來政務官就應該為政策辯護及負責，但如果其所主張或推動的政策，不為民意或執政黨所接受，不是從善如流，順從民意或遵從黨意(黨版法案或政策)；就是選擇掛冠求去。所以政務官的政策理念因無法被認同而辭職，是天經地義及理所當然之舉。

馬政府或劉憶如有意推動稅制改革，採量能課稅，有所得就應繳稅，故主張恢復課徵證所稅，以符合公平正義原則，其出發點應是值得肯定的。但壞就壞在理想與現實脫節，不能體察大環境變化及民意取向，又缺乏有效的溝通，結果變成一意孤行、倒行逆施之莽撞之舉，以致股市震盪不安，阻礙經濟發展，招惹廣大民怨，如此，再好的政策也窒礙難行。

尤其令人不解的是，馬政府或劉憶如為何不能記取當年郭婉容復徵證所稅失敗的慘痛歷史教訓，讓整個執政團隊重蹈覆轍，陷入執政危機中，也重創了馬總統的領導威信及民眾對馬政府及執政黨的信心。再加上近二個月來，因證所稅的政策不明朗，嚴重影響投資人的信心，使股市一直處於低迷狀態，成交量屢創歷史新低，證所稅尚未收到，證交稅已流失一大半。仔細算一下總帳，一個不成熟的證所稅，也不是課徵的時機，卻硬要推動，結果就是因小失大、得不償失！

希望馬總統及馬政府的閣員應記取教訓，改革是必要的，但要循序漸進，非一蹴可幾；也不能閉門造車、自以為是。理想也要兼顧現實及可行性，尤其要貼近民意，以民意為依歸。不要以為課徵證所稅就是公平正義，在股市投資(或投機)致富而不繳稅，就不公不義；事實上，在股市投資(或投機)而致富者，畢竟是少數，而無論是賺錢致富或賠錢負債，並非都沒繳稅，至少每筆交易都已繳了千分之三的證交稅；相對的，賺錢愈多的股市大戶，繳得證交稅更多，對國庫貢獻不少，怎能一味抹煞殆盡？為何見樹不見林？目光如此短淺？

無論是否為政，在對的時候，做對的事，才能事半功倍。姑且不論課徵證所稅是否得當？基本上，現在要課徵證所稅的時機就是不對。目前整個國際大環境及經濟情勢因受歐債拖累，普遍呈現不景氣現象，經濟專家及鴻海董事長郭台銘均已紛紛預測，未來經濟成長不見樂觀，民眾要有迎接苦日子的心理準備。

此時欲課徵證所稅，無異在打擊資本市場，凌遲欲振乏力的股市，一舉趕走內資及外資，投資人信心動搖，股市成交量萎縮，接著就是百業蕭條，緊跟著失業率上升，可謂牽一髮動全身，不可不慎。

為今之計，建議馬政府對證所稅的課徵可踩煞車了，適可而止；如非課不可，充其量只針對新上市股票漲幅過大(例如超過30%)者，對投資人課徵一次性的證所稅(對象單純、作業簡單不複雜，且課徵成本低)，相信絕大多數已獲利的投資人都可欣然接受，對股市衝擊也最小。期望馬總統及馬政府拿出執政智慧，化危機為轉機，固然要堅持改革，但千萬不要再走回頭路，重蹈覆轍，可一不可再。(2012.5.31凌晨)