美國總統拜登日前在印太行之時，曾表明大陸經濟面臨困境之際，並不會導致解放軍攻擊台灣，他甚至強調：「相反的，（中國）恐怕已經沒有以前那樣的能力了」。但是，美國眾議院中國問題特設委員會共和黨籍主席蓋拉格卻表示，「習近平正在備戰。中國國內的經濟問題可能會使解放軍入侵台灣的可能性增加，而不是減少，習近平打的盤算可能是，一場對台戰爭或許可以轉移民眾注意力，減少他們對國內政策失敗的關注」。美國兩種完全相反的看法，孰是孰非難以預知，顯然台海的和與戰，恐怕是全球最難預測的地方。 

從英國「經濟學人」說出台海是全球最危險的地區以後，台海戰爭與和平的可能性，就變成全球戰略研究者最熱門的顯學。而美國前印太司令戴維森2021年所指出，在北京不承諾放棄對台灣使用武力之下，他認定大陸可能在2027年前攻台。這個大陸攻台的年份，也成為台海「大限」的關鍵年，即使經過3年，今年1月戴維森訪台時，還是堅持認為2027年是大陸攻台最可能發生的時間點。 

而戴維森在2021年評估台海戰爭時曾提到，台海「任何潛在衝突」都將包括大規模網路攻擊、大規模飛彈攻擊、對台灣的封鎖，也可能奪取外島，並發動全面進攻。而經過去年8月解放軍的圍台軍演，今年4月環台演練，戴維森的評估似乎越來越可能變成真實，而不僅是想像的戰爭。 

其實，就從今年7到9月解放軍演訓高峰期，不只在台海周邊有龐大軍艦活動，在南海跟東海區域也同樣有大批大陸艦船在不同區域活動。依照國防部所公佈的台灣周邊海空域動態顯示，自9月11日6時至9月12日6時止，共偵獲解放軍軍機22架次、艦船20艘次，持續在台海周邊活動。其中有13架次軍機踰越海峽中線及其延伸線進入西南空域。被偵測到的軍機中殲16佔了10架。殲16戰機是多功能戰機，能執行空對空、空對面任務。 

面對大陸不斷在台海周邊高強度的軍演，國防部所公佈的最新國防報告書中指出，我國除了加強不對稱作戰武器裝備外，還會強化城鎮戰作戰能力，「形成重層縱深反擊能力，以增加防衛密度，迫使敵犯台失敗」。 

這種「城鎮戰」的作戰思維，顯然是從俄烏戰爭中所取得的經驗，但是國防部自行評估已經認定，共軍「聯合封鎖」能力在進化，可能已達成讓台灣戰機飛不起來、戰艦出不了海的作戰目標。既然台灣飛機可能飛不起來，戰艦出不了海，城鎮戰還能保護得了台灣安全嗎？恐怕也不過是一種想像而已。 

過去，台海的戰爭想像，大多存在解放軍可能封鎖台灣，但是封鎖能力如何？很難判定。今年國防報告書則指出：「共軍對我重要港口、機場、軍事設施及聯外航道遂行封控，達成其『制機於地、制艦於港』之作戰目標，同時切斷我對外海空交通航線」。 

此外，遼寧號、山東號航空母艦持續戰力生成，配合海、空軍遂行跨島鏈遠海長航訓練，建構第一、二島鏈間區域抗擊外軍能力。另外，福建號航空母艦研判於2025年完成海試撥交服役，持續完備反介入、區域拒止能力。 

可見，我國軍方對於台海戰爭的想像，已經越來越清晰，經過解放軍不斷的軍事演練，攻台能力也更具實力，這已經不是兩岸軍力失衡的問題，而是戰爭一來，可能就是一場毀滅性的戰鬥，讓兩岸陷於水火，百姓生命財產遭受嚴重的荼毒。 

所以，兩岸戰爭絕非只是一種紙上談兵，戰爭一來，誰都無法逃離戰火的襲擊，就像烏克蘭戰場一樣，俄羅斯不收手，烏克蘭人民只能繼續受害，因此，思考如何尋求和平，才是為政者對人民最負責任的態度。 

可惜的是，民進黨人從不想像如何建構兩岸和平，開口閉口都要說：「備戰才能避戰，能戰才能止戰」。備戰與能戰的行為，那是大國為了維護世界秩序常要做出的行為。小國若不從和平的角度思考危機問題，就控制不了危機，也阻止不了戰爭，歷來戰爭的發動者大多是由大國所扮演，再把小國捲入戰爭的漩渦中。 

台灣若不想被捲入戰爭中，最佳避戰的方法，除了不宣揚戰爭，也應該避免意外事件造成擦槍走火引發的戰爭。民進黨一直強調「備戰與能戰」，並在言語和外交行為上不斷挑釁大陸的底線，卻是兩岸最可能發生意外事件的引爆點，這種不注重防止意外事件發生的作為，才是台海最大的危機。 

（本文寫給旺報社評）