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兩岸合作維護海洋安全操作起來困難
2014/08/16 19:39:34瀏覽130|回應0|推薦0
 
兩岸合作維護海洋安全操作起來困難 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-08-16 01:10:28


台灣戰略學會理事長、教授王崑義(中評社 王永雪攝)
  中評社上海8月16日電(記者 王永雪)上海台灣研究所、上海市台灣研究會、《台海研究》雜誌、上海交通大學日本研究中心及華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所8月15日在上海交通大學聯合舉辦“甲午戰爭反思暨兩岸海洋合作”學術研討會。台灣戰略學會理事長、教授王崑義在會上表示,台灣想要遠航到東海和南海跟大陸一起維護海上安全,恐怕心有餘而力不足。

  王崑義認為,由於南海蘊藏豐富石油資源,進入21世紀第2個10年,南海的問題更加激化,主要是南海周邊國家都學習越南的作為,也希望強奪南海的島礁與資源,這就引發南海周邊國家都聲稱擁有南海主權,也使得南海成為亞太地區潛藏衝突的火藥庫。從2012年起,因為中國、越南與菲律賓的海上摩擦事件導致南海的風雲再起。

  王崑義表示,近幾年來南海衝突不斷升高的主因,除了能源爭奪外,另一個原因在於中國軍力的大幅擴張。過去,東南亞國家原本認為,中國沒有部署長程作戰力量的能力,所以本著“先占先贏”的做法,搶占鄰近自己的南海島嶼,但是隨著中國經濟崛起後軍力跟著擴張,即便中國提出“擱置爭議、共同開發”的解決方案,以及2004年東協(東盟)國家與中國簽署“南海各方行為準則”,但是聲稱擁有南海主權的各國仍是各懷鬼胎,不願真正擱置爭議,共同開發南海資源。

  王崑義認為,其中,和中國兩度發生衝突的越南,在擴充軍力上最為積極。越南以俄羅斯為後盾,大手筆向俄國採購武器。美國在南海問題上所扮演的角色同樣不能輕忽。由於東南亞國家和中國大陸國力相差懸殊,加上美國“重返亞洲”的戰略考慮,東南亞國家勢必拉著美國參與南海問題談判,所以未來在南海議題上恐怕逃不過美、中對決的局勢。

  王崑義表示,南海除了蘊藏豐富的石油資源之外,它也是東北亞國家相當重要的“海上通道”,所以,如何維持“國家海上安全”,也是各國極需重視的安全之一。不管是“國家海上安全”,或是“海上通道安全”,只要是做為船只往來的海上通道,本質上都是有“國家”的角色存在。另外,所有涉及到“安全”的事務,都跟傳統維護國家安全的武器相同。

  王崑義認為,既然國際社會認定能夠維護“海上通道安全”的主體是“國家”,如果台灣願意和中國大陸合作維護南海安全,那麼大陸該怎麼看待台灣的角色。是“國家”、“地區”、“中國一部份”,三者之間,民進黨當然願意以“國家”的角色合作,國民黨當然願意以“地區”的角色合作,大陸則是希望以“中國一部份”的角色參與。所以兩岸還沒有合作,三方可能就為了“國家”的定位吵翻天了,哪來的力氣再去跟越南對戰。
 
        再從“武器”的角色來看,台灣的海上力量並不強,如果為了打南海這塊美國宣稱的“國際水域”,不要說美國不願意賣武器給台灣,相信中國大陸也不樂意看到美國賣武器給台灣。王崑義表示,兩岸合作維護東海和南海的安全,表面上是一個理想,實質上操作起來確實很困難。

  王崑義強調,更何況兩岸並沒有建立軍事互信機制,雙方想在軍事領域進行合作,首先台灣的民進黨就不可能同意。

  王崑義表示,這種單方面的研究行為,並無法促進兩岸的共同合作,何況影響台灣軍事政策者,還是以美國為主,美國若是不點頭,台灣也無能為力,畢竟台灣所有的武器系統,都是來自美國,短暫間要把武器系統轉換成大陸與俄羅斯系統,那是不可能的任務。

  以目前台灣的現狀來看,只要能維護好南沙的“太平島”,就已經是台灣對南海最大的貢獻,另外還有東沙群島的主權也一直在台灣的管轄之下,所以要讓台灣再去護衛整個南海,不要說台灣沒有這項發言權,台灣的海上武力,也不可能做到這種能力。
  
  儘管台灣廠商遭到無妄之災,但是既然已經在該地設廠,不可能再次把工廠搬遷,所以台灣的政府方面,能不去觸怒越南人民,就盡量別去找他們的麻煩。在這種限制下,兩岸合作維護南海的利益,台灣方面恐怕從政府到人民,都不可能去作這件事。

  王崑義表示,維護“國家海上安全”,這是所有靠海的國家都相當重視的一件事,但是台灣雖然四面環海,傳統上台灣的安全戰略都是向西看到中國大陸去,所以對台灣來說,陸權向來要比海權重要。因此,台灣的海上力量並不強大,想要遠航到東海和南海去跟中國大陸一起維護海上安全,恐怕也只是心有餘而力不足。
 
      而且,台灣的許多廠商都把越南視為最佳的投資地點之一,政府若因為跟中國大陸合作維護南海權益,受害者恐怕是在越南投資的台商。王崑義指出,台灣政府絕不會去作討好大陸,卻損害越南台商的利益,畢竟台灣是個民主國家,選票的利益要比民族主義大。何況台灣已經擁有東沙群島和南沙群島中最大島的“太平島”,台灣擁有南海的權益已經足夠,不必再去開辟新的戰場。

  王崑義強調,重要的是,中國大陸跟台灣海上合作,是否願意讓台灣變成一個“國家”,這才是中國大陸最頭痛的地方。那麼如果台灣變成一個“國家”,中國大陸一定是不願意的,何況越南對南海的並吞是一步步的往前走,尤其是具有沙礁的地方,他們會把幾個沙礁連成一片可停泊的小港。所以除非兩岸有足夠的自信,願意鏟除越南的海上作為,否則兩岸海上合作可能只是吃力不討好的事。
 
(本文由中評網記者報導,2014.8.16,網址如下
 
( 時事評論政治 )
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