大陸公安駐臺: FBI北京辦事處成立5年做了什麼?

2007年06月26日03:00 現代快報
　　

　　美國聯邦調查局（FBI）北京辦事處現任主任斯蒂文，看上去就是一個低調神秘的人。6月13日下午，FBI副局長托馬斯·富恩斯特來到北京，已上任4個月的斯蒂文這才第一次出現在中國媒體的視野中。其時，他所服務的FBI北京辦事處已經在中國悄悄運轉了近5年。

　　駐京“特工頭目”一直“隱身”

　　來華參加第六次中美執法合作聯合聯絡小組會議的FBI副局長托馬斯·富恩斯特或許自己都沒料到，中國媒體對FBI北京辦事處的興趣顯然遠遠超過了他此行的“正事”。

　　“能不能通報一下現任FBI北京辦事處主任的名字？”面對中國記者的提問，富恩斯特停頓了片刻，目光轉向記者對面後排一個不起眼的位置。

　　“嘿，斯蒂文，你說呢？”記者順著富恩斯特的聲音看去，發現了角落裏端坐著的一位中年男子，看上去似乎個頭不高，身材偏瘦，一身深色西裝打扮。他瞟了一眼記者，聳了聳肩膀，沒有作聲。富恩斯特趕緊接過話茬，對記者表示：“采訪會結束後你來找我吧，我到時告訴你相關情況。”

　　在整個采訪會過程中，記者幾次打量這位中年男子，他一直表情冷峻，臉上幾乎沒有露出過任何笑容。采訪會後，富恩斯特在記者的采訪本上寫下了“Steven Hendershot”（斯蒂文·亨德肖特）的一連串字母。而當記者想與這位斯蒂文先生詳細聊聊時，他卻早已不見了蹤影。

　　三任主任都有“中國背景”

　　FBI北京辦事處的首任主任劉善謙和第二任主任劉威廉都是美籍華人，現在的主任斯蒂文則是美國人，今年2月新獲得晉升。

　　富恩斯特說，FBI北京辦事處主任的任期一般不超過三年。劉善謙是一個已為FBI工作了20多年的老特工，知識淵博，尤其精通中國文化，但他只在中國工作一年多就離開了。至於劉威廉，用美國駐華使館工作人員的話說，則更像是一個“禮貌、謙和的外企高管”。劉威廉目前仍在北京，服務於美國駐華使館奧運協調小組。

　　“三位主任各自有什麼特點？”記者的這個問題，讓富恩斯特略微一楞，然後就開始打起了“太極”：他們都是能力超群的特工，有調查工作的背景，也具備外交官的素質，語言技能出色。

　　“我們並不在乎他們是華裔還是美國人。”富恩斯特補充說：“他們都非常了解中國，都有中國背景，都幹得非常好。”

　　對美國人斯蒂文來說，“中國背景”大概指的是他此前一直擔任劉威廉副手，在北京工作數年的經歷。

　　“在中國不從事秘密調查”

　　FBI北京辦事處成立於2002年10月22日，其辦公地點就設在美國駐華使館。作為FBI第45個海外專員辦事處，北京辦事處現有兩名特工，負責FBI在整個中國的事務。

　　富恩斯特介紹說，在FBI北京辦事處成立之前，FBI要通過其中國香港辦事處與中國大陸公安部門溝通信息。這種狀況從1966年開始，直到2002年正式結束。

　　據介紹，目前FBI駐北京辦事處已經與中國公安部建立了非常緊密的關系，就廣泛的司法問題交換意見，並協助對方破案和緝拿逃犯，“相當於FBI與中國公安部之間的信息橋梁”。

　　具體說來，這個辦事處要接受來自美國FBI的調查信息，並會向中國公安部轉達這些請求，其中可能包括被調查者的各種信息、國際組織的數據等等。同時，中國公安部也通過FBI北京辦事處，向美國同行提出調查請求。

　　事實上，早在1996年，FBI就不斷向中國提出設法律專員辦事處的要求。直到6年後布什訪華期間，中國正式同意了美方的要求，而中方當時也宣布了保留在中國駐美大使館內設立相似機構的權利。

　　“FBI的觸角伸到了北京。”一個國家的情報機構在另一國設立辦事處的做法，自然會讓駐在國的輿論抱有質疑。“FBI北京辦事處的特工，更像是一名外交官，並不在中國從事秘密調查活動。”似乎是為了消除外界的這種擔心，富恩斯特不忘專門強調了這一點。

　　現在，與FBI北京辦事處相對應的，中國公安部已經在中國駐美大使館內設立了辦事處，由來自中國的3名警察組成。

　　　　兩大合作重點：

　　“反恐”和“反腐”

　　近5年的時間，FBI北京辦事處到底在中國做了什麼？

　　除前文提到的信息共享和“橋梁作用”之外，富恩斯特對FBI進駐北京的5年一言以概之：在中美執法合作中發揮聯絡作用。而讓他念念不忘的“經典案例”，就是當年從美國遣返中國巨貪余振東事件。

　　中國銀行廣東開平支行原行長余振東在2001年10月卷款潛逃，經香港逃往加拿大、美國。後經中美兩國執法機關密切合作，美國將沒收的贓款全部返還中方，並在2004年4月將余振東遣返回中國。

　　富恩斯特告訴記者，余振東案是美中兩國間首次成功遣返跨國罪犯的案例，而在此案中，FBI北京辦事處“發揮了很大作用”。

　　除了在貪官遣返上發揮作用外，富恩斯特也明確重申，FBI現在的首要任務就是調查恐怖分子的活動。FBI現在正在與中國公安部合作，調查“東突”勢力在國際恐怖活動中發揮的作用，以及“東突”與基地組織的關系。“我們對美中反恐合作還是滿意的。中國公安部門還可以提供更多關於恐怖分子活動的情報。”富恩斯特表示。