看過中時電子報 2013-06-12 01:22【高思博】的文章【讓立法院的前後台合一？】部分內文如下

「事出必有因」，不合理卻存在的現象值得深入研究。這次《會計法》修法爭議核心的黨團協商制是個值得深究的不合理卻存在的現象。

現行黨團協商制於民國八八年定於立法院職權行使法，九一年再修法後，基本原則大致底定。論者多謂黨團協商制有兩大弊病：一是抹殺多數個別立委參與決策，立法院實質決策模式為黨團合議而非立委合議；二是大小黨團席次差距極大，在黨團協商中卻都為一席，形成少數擁有不成比例的權力。 　「事出必有因」，黨團協商想法源自第二、三屆立法院，正是萬年立委退職不久新國會出現的年代，新國會既缺資深傳統權威，又逢體制內大鳴大放，個人表現過分，浪費多數人時間，妨害議事效率，黨團協商應運而生。目的本就在黨團擴權以壓抑個別立委，同時為使立委人人有歸屬，寧願讓小黨團容易成立，也要盡量排除「無所屬，一匹狼」立委，這就是它存在的理由，亦是它必然要付的代價。我們應問的是：當下立法院黨團協商是否還有功能，又該如何被取代？

黨團協商讓立法院分為委員會、院會等前台場景，及真正做事的後台。前台包括國是論壇等，立委們有機會個別表現，透過媒體或網路而對選民有所交代。重點是儘管前台鼓勵表現，但與後台端出牛肉的實事關連不大，這也是為何立法院前台花很多時間，但是通過議案卻要靠最後的挑燈夜戰。

我只是覺得不過幾天前的事，現在說來卻像稗官野史。我想大家也看得出來，一些重要的背景原因所做的決策甚至產生的法規、制度，竟然沒有紀錄變遷原因，出問題時要如何檢討改進呢。那所有的人只好一再地痛死，並重新發明輪子。重來重來重來重來重來重來 ...... 可能只有政府、國家這種自以為不必面對成住壞空的系統才能這樣鬆散的走下去。

就是這樣的不專業的經營管理讓世世代代的人付代價，讓多少人、團體在渾水中持續獲得利益。