2015-01-10 02:55:33 聯合報 記者周志豪、林河名／台北報導

朝野立委所提投票權年齡降為18歲的修憲草案，原本因國民黨立院黨團提復議，一直卡在院會；朝野協商昨天達成共識，國民黨團撤回復議案，讓修憲草案順利付委，立法院也正式啟動修憲程序。

依立院內規，修憲程序啟動後，必須組成「修憲委員會」處理修憲草案；目前已經交付修憲委員會共有五個提案，包括國民黨立委盧秀燕、民進黨立委鄭麗君、陳亭妃、高志鵬等人所提下修投票權年齡提案，以及國民黨立委賴士葆「恢復閣揆同意權」的提案。

國民黨政策會代理執行長費鴻泰表示，下周四下午，國民黨修憲工作小組就會在國民黨中央黨部召開首次會議，討論修憲事宜，「修憲一定玩真的」。民進黨團憲改小組由立委李俊俋擔任召集人，也已正式運作，開過一次會。

依立院「修憲委員會組織規程」，修憲委員會的組成是立委總額三分之一加1人，由各政黨依其院會席次比例分配，但立法院目前有五席立委待補選，據了解，立法院長王金平希望完成補選後再組成修憲委員會。

費鴻泰表示，尊重王金平看法，但黨團成員對立院推動修憲都沒有經驗，黨內凝聚共識部分可以先走。李俊俋則認為，如果要趕在2016大選時一併複決修憲案，立法院最遲今年七月就須通過修憲案，朝野立委應速成立修憲平台，不宜再拖。

費鴻泰說，此次修憲議題，除了國民黨主席候選人朱立倫主張中央政府體制改為內閣制外，將投票年齡由目前20歲降至18歲也是討論重點；國民黨團也希望「18歲投票」修憲與「不在籍投票」修法可以一起審。

至於民進黨立委陳唐山提出修改憲法增修條文「因應國家統一前之需要」等文字的草案，因為涉及國土、國家主權，費鴻泰直言，不會同意付委討論，「相信民進黨也不希望」。

藍版內閣制：總統3職權入憲

2015-01-10 14:18:19 聯合晚報 記者程平、王昭月／台北-高雄連線報導

新北市長朱立倫參選國民黨主席，他主張推動內閣制，但也要調整總統職權後，繼續直選，以避免國人難以接受虛位總統，據了解，國民黨的思考是要仿效法國第五共和憲法，將國防、外交、兩岸屬總統職權，直接寫入憲法增修條文，與行政院長明確分工。

總統仍保持全民直選

依照內閣制的精神，總統是虛位元首，但朱立倫主張的內閣制，總統職權有調整。有國民黨立委表示，朱立倫是擔心國人無法接受虛位元首概念，認為總統不但要繼續全民直選，還會保留國防、外交、兩岸等職權，可避免總統干預行政院長職權。

總統負責國防、外交、兩岸，是依據憲法增修條文第二條，總統為決定國家安全有關大政方針，得設國家安全會議及所屬國家安全局，其組織以法律定之。內容不夠明確，曾在二屆立委討論國安三法時，引發很大爭議。

未來修憲，國民黨將仿效法國憲法，明確將這三項總統職權寫入憲法增修條文。這也是仿效法國第五共和憲法，明定總統職權是國防、外交、海外領地。

朱立倫：內閣制是目標

參加國民黨黨主席補選的新北市長朱立倫，今天上午南下高雄發表政見，朱立倫說，台灣的政治體系嚴重失靈，權責不符，內閣制是最好的政治制度，國民黨員只要與人民站在一起，一定可以重新獲得支持。

朱立倫表示，台灣政治失靈，權責不符，大家應該針對這些問題就事論事，以後代的子孫為考量，提出一套完整修憲制度，內閣制就是未來推動的主要目標。因此主張降低政黨基本門檻，讓18歲年輕人及不在籍人士都能投票，深化民主。

他說，他從12月12日宣布參選主席以來，民進黨做很多惡意攻擊、抹黑、造謠，朝野政黨可以競爭，不要鬥爭，尤其新年後能有彼此對話合作，如修憲工作是可以一起努力的。

國是會議 藍營難接受

另一方面，針對民進黨拋出舉行國是會議的想法，馬總統元旦文告回應，對於不限議題，各種型態的國是會議，都樂觀其成。這讓部分藍營人士無法接受，國民黨立委就說，1990年，野百合學運爆發，總統李登輝為除掉老國代、老立委曾開過國是會議。1996年，李登輝又為除掉當時的台灣省長宋楚瑜開國發會。2001年，前總統陳水扁的經發會，是為了化解綠營內部對兩岸開放的阻力。

這名立委批評，這三次國是會議，都是總統引入外部力量，解決內部問題，馬英九是總統，哪有參加在野黨國是會議的道理。