台灣立報2013-12-22 20:53 作者：本報訊

左看：痼疾的病因

　　《看見台灣》空拍清境農場週邊，滿山水泥民宿旅館聳立，讓許多觀影民眾瞠目結舌，也讓內政部等相關部門不得不著手處理這個燙手山芋。

　　固然，清境農場的過度開發非一日造成，牽動每年近百萬的觀光人次，非一時激情對抗可解，但爛瘡痼疾絕不可輕輕帶過。

　　違法民宿要拆須於法有據，但絕非保守的依法行政。現有國土法規甚為殘缺，地質法及國土計畫法等延宕或闕漏甚多。關鍵正在於缺乏整體性的國土計畫，法規本身消極防堵，修法近程被動補殘。政府不僅沒有環境保護的願景，連基本觀光產業發展的規劃都付之闕如，任由私人企業逐利佔地，造成今日騎虎難下的窘境。

　　因此，內政部營建署等相關部門不應只是罰罰違建就好，更應藉此輿論推波助瀾，提出相關專業評估，如土地承載力、分級管理機制等，於此立法單位與民間團體方能推動後續修法。以此反觀內政部李部長言行將根本職責棄之不顧，令人寒心。

　　再進一步論，從環保願景、國土計畫到觀光產業規劃都繫於台灣發展的想像。現今台灣資本主義發展已陷入困境，若死抱著私人資本利潤至上的邏輯，經濟必然凌駕於對大地之母的愛。若我們仍不能逐步摸索出一個兼顧環境、人與經濟的發展模式，激情一過，清境繼續沉淪，美麗灣等將承繼夢魘！

林子暉／世新社會發展所研究生

右看：依法行政

　　因《看見台灣》掀起清境農場觀光民宿違建爭議，經過數天輿論紛擾，內政部裁定週邊共115家民宿皆免於拆除，僅有7家民宿被要求停業，須於一個月內申請合法，否則進行斷水斷電。內政部長李鴻源一再重申違建須依法辦理，但外界質疑政府雷聲大雨點小的聲浪未停。

　　綜觀清境農場爭議，始於激情卻必須訴諸理性。固然在《看》片清晰鳥瞰的畫面，我們對於過度開發造成的破壞痛心疾首，但卻也同時須冷靜看待共業，而非一昧妖魔化民宿業者或政府部門，清境農場久富盛名，每年高達近百萬的旅客人數，不僅代表可觀的經濟產值，更意謂我們都是如此高度開發破壞的共犯。

　　正因如此我們不得不慎而為之，首要原則即是依法行政。依法行政絕非官僚僵化，而是以法為度，若法有所不足再論修法，不但可在多元層面上建立社會共識，更可避免不必要的社會紛爭。

　　以本起爭議為例，目前雖僅有7家遭停業，但於法有據只要嚴格執行，何患收不到殺雞儆猴之效。再者，若仍希望更進一步遏止地景破壞，須研議地質法、國土三法，從整個上位國土計畫重新審視，讓清境事件不只是一時激情，更為改變家園的重要開始！

林泰佐／社會評論人