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| 2016/01/07 12:57:09瀏覽4725｜回應1｜推薦12 | |
| 選舉未到，結果似乎已能預料，蔡英文可望入主總統府，而她所領導的民進黨也可能在國會一黨過半，會造成這樣的結果，2014年的太陽花事件是關鍵中的關鍵。筆者近日跟許多沒有明顯黨派色彩的年輕人就相關問題交換意見，在談到服貿時，他們異口同聲的說『黑相服貿』是喚起他們對公共事務的關注及對國民黨失望的關鍵，但當筆者再請他們解釋究竟哪裡黑箱時，幾乎沒有人能說的清楚，只回了一句：『30秒過服貿怪怪的。』
是的，很多人真的不知道服貿哪裡黑箱，對服貿的印象就是『30秒』，綠營及其側翼也抓著這『30秒』講不停，甚至連蔡英文在第二次辯論時還在講30秒，持續誤導社會大眾。除了這篇，筆者之後會推出諸多文章把這群『惟恐天下不亂』的人搞出的『積非成是』的許多事情說明清楚，還原真相，讓社會大眾在投票前徹底搞清自己長久以來所誤會的各種事情。（本文只適合中道理性、願意包容各種意見的人閱讀，至於堅定的極左社運份子及太陽花信徒不宜閱讀，因為你們再讀一百遍，也不肯接受事情的真相） 逐條審查 世界罕見 首先，像服貿協議這種與別的國家地區談判出來的自貿協定在別的國家通常是包裹表決，也就是國會在審查時，要就全過，或著全不過，很少有國家的國會會就類似的協議逐條審查，因為這麼做意義不大，如果在審查的過程中更動了一個字都等於要重新談判，而如果每次自貿協議送到國會後都要重新談判，沒有任何一個對手國會受得了，也沒人有時間跟你重新談判。但是，我國神奇的朝野協商決議服貿必須逐條審查。 國、民兩黨各開八場公聽會 民進黨拖拖拉拉 要逐條審查也罷，如果所有立法委員按照議事規則及慣例開會，以國民黨在國會佔多數的情況下，通過是理所當然的，但事情就不是這樣簡單。在朝野協商中，除了做成逐條審查的決議外，也做成了召開16場公聽會的決議，分別由國民黨及民進黨的內政委員會的召委召開，各開8場。國民黨的8場很快就開完了，但是民進黨的8場開的拖拖拉拉，搞了四個月，好不容易開完了，可以開始逐條審查。 陳其邁破壞議事慣例搶排服貿 但是事情又真的這麼順利嗎？不是！當時的內政委員會有兩位召委，國民黨的張慶忠和民進黨的陳其邁。依照過去長久下來的開會慣例，哪個案子由哪個政黨提出，那麼該案就在該黨籍的立委擔任召委時討論。服貿是國民黨提的案子，依照慣例，是由國民黨的張慶忠擔任召委時來處理。然而，第一週民進黨的陳其邁擔任召委時決定安排『逐條審查服貿協議』，引發國民黨的不滿，國民黨的立委不斷的提出程序問題試圖阻止會議進入實質審查的階段，但陳其邁不管，堅持要開會，結果會議在一片混亂中結束。 這時有人會問，就讓陳其邁擔任召委時來審阿，有差嗎？答案是：差很多！只要召委不想過的案子，他可以運用很多議事規則中的技巧讓該案沒完沒了的討論下去，或著再交付朝野協商，簡單的講，召委不想過的案子就過不了。 30秒 陳其邁那週結束後的下一週是國民黨的張慶忠擔任召委，他主張上次陳擔任召委的會議不算數，要重新排服貿案審查，這就引起民進黨的不滿，該黨立委諸公又出老招：霸佔主席台、搶麥克風，讓會議無法進行，最後張慶忠在一片混亂中宣布服貿已過審查期限，類推適用行政命令的備查規定，自動生效，這就是30秒的由來。（張慶忠的依據是兩岸人民關係條例第五條第二項，所以並非他個人胡說八道，相關法律問題礙於篇幅不再此贅述） 國民黨同意回到委員會逐條審查 民進黨拒審 張慶忠的作法引發軒然大波，導致學生攻進立法院，場外人山人海抗議。3月31日張慶忠就先前開會的混亂向社會大眾道歉並且決定在4月2日及4月3日重新在委員會依照之前朝野協商的結論－逐條審查。如果照正常的遊戲規則，委員會重開，逐條審查就好了，但事情又是這麼簡單嗎？不是！這時許多抗議團體主張兩岸人民關係條例不足以處理服貿這樣重大的事情，應該先通過『兩岸協議監督條例』，再依據該條例來審查服貿。 以『兩岸協議監督條例』為藉口擋服貿 先不管抗議團體的要求有沒有道理，至少行政院、在野黨及公民團體都提出了自己的兩岸協議監督條例的版本，多方版本差異甚大，要凝聚共識，只有一個辦法，就是立法院開會討論『兩岸協議監督條例』，如果事情是這樣發展，問題就解決了，但真有這麼簡單嗎？不是！民進黨拒絕開會審理兩岸協議監督條例，而公民團體也巴不得不要審，為什麼？因為國民黨在國會是多數，如果真的開會討論該條例，最有可能通過的是行政院的版本，但該版民進黨跟公民團體都無法接受，所以怎麼辦？無限期拖延不開會！因此，服貿就卡在這裡無法動彈！ 程序問題是藉口 綠營根本不想過 從上面的說明，我們可以看出綠營及所謂的『公民團體』到底是真的在堅持程序正義還是打從心裡就不想要服貿通過，答案非常清楚！前年1129選舉，國民黨大敗，民進黨宛如準執政黨，既然要執政了，總不能再搞這種無限期反對的泥巴戰，所以民進黨總召柯建銘放話說兩岸協議監督條例可以考慮開始處理了，真奇怪，為什麼之前不處理，偏要等到民進黨準備執政，國民黨士氣低迷才要處理？很簡單，在這樣的社會氛圍之下，國民黨勢必做出更多妥協，兩岸協議監督條例的內容可能更接近民進黨及所謂的『公民團體』的版本，不過這件事情又不了了之。 民進黨即將執政，態度神奇轉變 最近總統大選將至，民進黨的蔡英文勝利在望，民進黨可能在國會過半，此時蔡英文說話了，她說民進黨下個會期將會優先處理兩岸協議監督條例！筆者講了這麼多，可能大家已經頭昏腦脹，現在用最白話的方式講就是：民進黨就是不想要服貿在國民黨執政時過，以免給國民黨創造政績，所以搞一堆關於程序問題的藉口來阻擋服貿通過。但是民進黨也知道服貿對台灣經濟的重要性，如果再鬧下去，兩岸陷入僵局也非將來可能執政的民進黨所樂見，可是它又已經傳達了它反服貿的立場，所以怎麼辦？只好心不甘情不願的撿現成！令人驚訝的是，當時卯足全力抗議的黑色島國陣線及其他什麼一大堆類似名稱的社運團體聽到蔡英文的說法卻比什麼都安靜，這顯然又是一次雙重標準，別人不能做，只有我能做！ |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
