行政能力可逆性的D DAY是哪一天

馬英九回答記者是否擔心喝過摻有塑化劑起雲劑飲料時的說法被譏裝可愛，是否裝可愛不重要，「他不知那類產品有塑化劑，也許他有吃過，塑化劑具有可逆性，注意一下，基本不會造成太大的傷害，不需過度恐慌。」的說法比較傷腦筋，因為近來媒體多次報導專家學者說明摻塑化劑的非法起雲劑，雖然部分會被身體排出，但部分仍會被身體吸收，造成心肝腎生殖力的傷害，同時還會致癌。或許馬英九祇是想舒緩國人「過度恐慌，」但塑化劑造成心肝腎生殖力的傷害性和致癌性，就沒啥常識的認知看來，應該是沒有可逆性的。同時許多化學毒害貽禍子孫，別說是一時三刻，可能兩三代都還有待觀察。

不僅一般超商陳售的食物飲料，就連餐廳供應許多的餐點，為了成本、速度和方便，無論全成或半成品，製程都日漸高度工業化。工業化的食品，為了製程的需要，賣像、包裝和配送，多少就一定會添加防腐、保鮮、保濕、上色、增香、嫩化和增豔的食品化學藥劑，合法不合法，加多加少，除了主管單位的規範外，想來都靠廠商各憑良心。去年一批牛肉不太鮮，為了好賣能加的多加了點，前年一批大蝦仁賣不好，後來有點爛糊糊的，不也是靠不能加的硼砂才解決，反正沒人沒人查，沒人抱怨，也沒死人，如此這般，年復一年，各類添加劑，用量下手越來越重，市場不但是攢錢的，還把消費者當免費免責的白老鼠。

食品和餐飲工業化似乎難擋，主管單位不可不察，各類食材、調味料、添加物從進口到製造生產的上游，都該嚴加把關，如有不足應與學界業界和國外多多交流學習，坐那個位子，要想法子道高一丈，不能兩手一攤說唉呀魔高一丈，老百姓亂搞咱沒法子！所有政務都是一樣，有心就有力，有做就有差，老混是不成的。

塑化劑事件搞出個D DAY，行政能力可逆性的D DAY是哪一天？老百姓都盼著呢！等下一任總統說話唄！這，這像話嗎！

這篇文章寫得好，不是說我的文章好，是下面引用的文章好！

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《今周刊》經過調查採訪發現，環保署、衛生署各有一條法規，是種下這次風暴的禍根！

一家只有四名員工的小公司昱伸，竟然引爆了「人類史上最大規模塑化劑汙染案」。這股塑化劑風暴，不但打趴了台灣數百家食品飲料廠商，五百多件食品「染黑」，也讓原本是台灣之光的台灣食品被貼上了「黑心」標籤，各國也紛紛禁止台灣相關產品進口。

這樁黑心商品事件，究竟是「一顆老鼠屎壞了一鍋粥」？還是從煮粥的米、水、配料，甚至鍋子到爐火，每個環節統統出了問題？

「塑化劑配方我用了三十多年。」昱伸負責人賴俊傑的告白，讓人從腳底麻到頭皮。大家竟然吃了近三十年的塑化毒物，民眾不禁恐慌，「除了塑化劑之外，是否還吃了其他毒物？」「面對黑心商人、黑心商品，大家只能像白老鼠般，笨笨地被餵毒。」

長達三十年的時間，為什麼政府法規無力防範、揪出黑心商品？廠商的品管部門難道形同虛設？為了不繼續當白老鼠，我們將從塑化劑源頭開始一一檢視，究竟是哪一個環節出了問題。

源頭控制出問題／有毒塑化劑僅須申報即可製造、販售

「無權過問買家怎麼用塑化劑」，這是提供塑化劑ＤＥＨＰ給昱伸的金童企業的態度。被用來製造潤滑油、汽車保險桿或地板的塑化劑，竟然可以公然地賣給香料食品廠，卻無人禁止，無法可管。

如果昱伸等食品添加物製造廠商買不到塑化劑，應該就能阻止這場塑化毒風暴。消基會董事長蘇錦霞就認為，如果政府能做好源頭控管，就可以掌控工業用塑化劑流向。

所謂「源頭控制法」，就是將塑化劑之類的毒性化學物質進行嚴格控管。依據環保署《毒性化學物質管理法》，鄰苯二甲酸二酯（ＤＥＨＰ）被列為第四類毒性化學物質。《毒管法》將毒性化學物質共劃分為四類，其中，前三類管控較嚴格，除非環保署核發許可證，否則禁止製造、販售；但第四類則僅須申報即可。

「若早將塑化劑列為第二類毒性化學物質，就能減少慘劇發生。」國家衛生研究院院長伍焜玉抨擊環保署對於毒物的管理過於寬鬆。所謂第二類毒性化學物質，意指有致腫瘤、生育能力受損、畸胎、遺傳因子突變或其他慢性疾病等作用者。

事實上，兩年前，二○○九年，環保署曾召開公聽會，討論是否將塑化劑列為第一類毒物。環保署毒物管理處副處長宋浚泙說明，但最後卻因使用廠商眾多，認為將增加其成本，反對聲浪過大而作罷。讓人不禁質疑，如果兩年前，環保署能堅持將塑化劑列為第一類毒物，民眾是否就能少吃兩年的塑化劑？

對於塑化劑控管問題，環保署毒管處處長林建輝指出，「即使ＤＥＨＰ升級，業者想躲還是能躲」。當業者蓄意違法添加在不該添加的食品中，就乾脆不申報或夾雜在工業用申報量中「虛報」，根本抓不到也罰不了，像這次供應給昱伸的金童公司，根本就沒有依法申報。

《毒管法》罰則過輕／黑心商人蓄意不申報只罰十到五十萬

只要黑心業者不申報，政府就沒轍？食品公司購買塑化劑，政府也沒轍？這顯然只是政府機關的推託之詞。長期關注塑化劑危害的看守台灣協會祕書長謝和霖不禁提出質疑，究竟環保署是人力與經費不足，或是不願承擔龐大任務。他更指出，目前在市面上的化學物質約有十萬種左右，許多都有毒性，然而被我國列為毒性化學物質的只有二百七十一種，且其中有七十八種（超過四分之一）只被列入管理較為鬆散的第四類毒性化學物質。

常見使用的塑化劑有六種，其中，還有三種ＤＩＮＰ、ＢＢＰ、ＤＩＤＰ仍未被環保署公告列管。而其對人體的影響，長庚醫院毒物科主任林杰樑表示，分別有可能致癌、影響生殖器官、肝臟傷害等危害。

環保署由昱伸展開追蹤，竟然就查到十九家業者使用塑化劑卻未申報。為什麼有這麼多的業者視《毒管法》為無物？依《毒管法》規定，業者未申報塑化劑時，罰鍰只有十萬到五十萬元。懲罰太鬆、稽查不足，其實就是造成今日塑化毒風暴的重要元凶…

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官僚殺人，說得沉痛。