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2016/12/02 16:08:11瀏覽1263|回應1|推薦9 | |
「法律風險管理:理論與案例」是本會成立以來,繼出版「法律風險管理跨領域融合新論」、「工商事業活動與法律風險管理」、「醫病關係與法律風險管理防範」三書後,出版之第四本專論,由風險管理專家宋明哲教授與施茂林教授合著,內容充實,舉例清楚,一般人閱讀很容易有深刻認識,瞭解法律風險管理圖像。 法律( law )與風險(Risk )看似無關,但現代生活中眾多風險來源,是來自法律,兩者可說是生活中必要的元素。不論個人、家庭、公司、非營利組織與政府等均會面臨法律風險( Legal Risk ),法律風險管理( Legal Risk Management )已成現代人們生活不可或缺的知識。例如,病人手術前,家屬簽的手術同意書,就其文字如何記載就會產生不同的法律效果,對醫病雙方可能帶來不同的法律風險。 風險(risk)源自事故發生之不確定性(risk is uncertainty)與非預期之變化,因該事故發生遭受損失之可能,就可能之機會即為風險之所生,可見風險是客觀存在,非人類意志所能控制轉變,而且風險係相對現象,會流動轉變。觀察周遭環境與日常生活事物,經常看到存在風險現象,對現代企業之經營環境正急速劇變,不確定之因素更高,包括社會變遷、政治變動、制度變革、科技發展、環保要求、經濟興衰等,企業若要生存,必須設法迴避風險,化危機為轉機,確保利潤目標之達成。 由於立法或法律條文或契約安排或訴訟引發的不確定性就是法律風險。風險管理( Risk Management )則是掌控未來不確定性的一種管理過程,而法律風險管理就是掌控因立法或法律條文或契約、訴訟引發的不確定性的一種管理過程,但需留意法律風險管理涉及的不只是控制法律風險的手段,應搭配管理責任損失的手段,才能冠稱法律風險管理,缺乏其中之一,所冠稱的法律風險管理,均不符合風險管理的精神意旨。而且法律風險管理的新思維,對傳統法律責任體系賦予不同觀點與檢討,可激發出對法律體系、法律責任、法律規範目的,有更深層之影響。 拜科技之賜,網路發達,交通快速,全世界已成為地球村,而面對風險世代與風險社會,活在當代,法律風險環境帶來的重要挑戰,主要來自: 第一、對個人生活而言,在法令多如牛毛的環境中,因不知法因而觸法的可能性,比以往增加。例如,隨意當人頭戶,可能後患無窮,一直在網路揭露個人信息,形成無隱私權人。 第二、就企業商業活動言,有企業致力成長、勞資管理、融資、智慧財產權契約、消費者保護、公平交易、租稅、涉外事件仲裁等法律風險,而且在越來越國際化的經營環境中,且更需面臨來自各國法律制裁。例如,國內多家公司產製之面板因美國對反托拉斯法( Anti-Trust ) 的解讀,而發生極重裁罰的法律風險。 第三、對非營利事業團體(組織),包括社團、人民組織、國際性團體等,涉及之法律議題甚多,如其人格地位、權利義務主體、資金籌措、捐款支應、組織運作、捐輸與對象之法律性質等,都有法律規範適用與因應問題,存在法律風險。 第四、對政府機構言,風險危機有天然災害、國家安全、社會安寧、警政消防安全、校園安全、通訊安全等風險,都涉有責任、賠償、訴訟等法律議題。公務員有不法違法行為,國家有賠償責任,而在國際法、國際公約與各國政府間簽協議越頻繁的環境中,各國國內最終的法律權威基礎,可能越會屈從於國際或各國政府協議的權威( Skipper,1997),在此背景下,各國政府施政也面臨極大的法律風險挑戰。 近來,風險管理已成為顯學,廣為工商企業與政府機關採行推動,風險管理學識逐步奠基深耕,使個人或企業能做好風險評估,進而防範風險實現。多年來,風險管理對成本、行銷、技術、人力、會計、稅捐、保險等議題鑽研有方,卻忽略法律元素,事實上法律風險無所不在,一般人容易忽略法律乃關鍵因素之一,因之為使大眾認識法律風險管理,需廣泛在宣導法律風險預測、評斷、控管,以及預防觀念,透過演講、座談會、論壇、研習及電視、廣播、網路、文宣、專書等方式,強力傳送法律與風險管理之結合運用,使大眾認知法律風險有跡可循,有方法可迴避及控管,真實體現預防法學功效。 本書第一篇緒論說明當前風險社會下,一般風險與法律風險之連動關係,法律風險管理對企業、家庭、個人與國家政府及非營利事業組織的重要性及其效益;第二篇總論闡釋法律風險與風險理論,其次,說明法律風險管理的涵義與歷史發展,最後說明法律風險管理與ERM;第三篇分論(一)企業篇站在企業公司立場,依ERM八大要素,分章說明法律風險管理與內部環境及目標設立、法律風險事件的辨識、法律風險評估、法律風險回應、法律風險管理與控制活動、資訊及溝通、法律風險管理績效評估與監督;第四篇分論(二)家庭與個人篇分別說明家庭與個人日常生活社群互動網路與參加保險的法律風險管理;第五篇分論(三)政府與公務員及法規管理篇先闡發政府機關推動公務之法律風險管理,再闡述政府法規管理之改造工作,其次說明公務員執行公務之法律風險衡量與調控,包括:(一)法律認知錯誤與貪瀆犯罪避讓及(二)圖利興利辨識與檢驗標準,俾使政府部門與公務執行公務涉及法律風險之圖像鮮明;第六篇實作驗證篇─法律風險管理實踐與鑑析,主要在闡述法律風險管理之具體實踐運作圖像,首先說明企業組織運作與企業貪瀆風險防範,其次解說企業員工管理與法律風險防控,接著論述新科技發展與法律風險治理,在敘述契約簽約、履約涉及之法律風險,最後解析外國法律之風險評斷與管理。 傳統法學研究以規範分析法學為基礎,較少著重系統性管理學之探索,而風險管理就是一門跨領域的融合性學科。本書基於科際整合之意旨,期盼讀者們能從書中解說與事例體會法律風險無所不在,須正面且正確防範管理,深刻辨識法律風險管理之精義,而為利於研讀,本書各篇文章之敘述,以一般人能瞭解之語言說明,不以艱澀之法 律專業語言闡述,俾能擴大閱讀推廣之目標。 本書於105年8月出版以後,反應熱烈,2016兩岸法律風險管理研討會於貴州省貴陽市舉辦時,施榮譽理事長於致詞時簡單介紹本書內容,會後即有與會學者專家詢問本書,希望能閱覽本書,精進法律風險管理這一學門。相信本書之出版,對法律風險管理新學門之架構、體系與內涵等有明確之效益。 |
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