趕在下週強行通過瘦肉精美牛之前，馬英九發表三點聲明，要求民進黨「以理性和平方式處理政策爭議」、「提出解決美牛議題的具體主張」以及「對我國貿易自由化、與各國洽簽自由貿易協定政策的看法，尤其是未來參與『泛太平洋經濟伙伴協定』（ＴＰＰ）的態度與策略。」看了讓人不禁懷疑，馬英九是不是因為「真的沒開冷氣」，熱到頭昏腦脹，才說出如此荒腔走板的話。

首先，要釐清的是，美牛爭議的根本並非源自於政黨意識形態的差異，而是對於食品安全有高低不同的標準，同時也是對於包括養豬產業在內，我國整體畜牧業是否未來要被迫跟進使用瘦肉精的選擇，而馬英九卻以簡單的二分法，試圖將與他意見不同的人貼上「非理性和平」的標籤，也讓人不禁想反問，一邊逼迫黨內立委一致投票讓美牛案過關，否則就要以黨紀處分，另一邊則延續美方論調，變本加厲恐嚇人民，強調沒有美牛，就沒有ＴＩＦＡ，又豈是理性和平的作法？

其次，馬英九身為總統，又兼任國民黨主席，先是在二○○九年將國人蒙在鼓裡，擅自簽下台美牛肉議定書，種下今日美牛問題根源，此後推出的「三管五卡」，事後驗證，更是毫無功能，而馬英九身為始作俑者，不見道歉下台，卻還反過頭來要在野黨拿出解決方案，要國人「共赴國難」，已完全失去執政者應有之擔當與責任。

最後，反對瘦肉精美牛，並不代表反對台灣經濟自由化，更不表示不願意簽訂自由貿易協定，馬英九明知故問，恐怕也只是為了進一步污名化反對意見。反過頭來，二○一○年四月ＥＣＦＡ辯論時，馬英九便已公開承諾「要親自領軍擔任ＦＴＡ推動小組召集人」，此外也宣稱簽訂ＥＣＦＡ將有助於與其他國家簽訂ＦＴＡ，但兩年多過去，卻沒有完成任何一個ＦＴＡ，對此馬英九還欠國人一個說明與道歉。（作者為智庫研究員）

產業沉淪 FTA有屁用 ---- 吳海瑞

面對台灣出口的節節敗退，馬政府一直教育國人，台灣如果和歐美、東協簽署ＦＴＡ，競爭力就會提升。另一方面，又舉韓國近年來對於ＦＴＡ積極作為，企圖說服國人這是有效的對策，包含之前的ＥＣＦＡ。事實上，韓、歐盟ＦＴＡ去年七月生效，美韓ＦＴＡ今年三月才生效，與中國的ＦＴＡ才開始洽談而已。

再者，近年美、歐多數先進國家進口總值中，免關稅已佔有四、五成。台灣出口最大宗的電子產品，多數也早已列入資訊科技協定（ＩＴＡ）享有零關稅待遇。而美國工業產品實質稅率僅二％；台灣對美出口總額也大約有六成六享有零關稅待遇。換言之，從主要貿易國家的實質稅率，韓國與其貿易夥伴ＦＴＡ的生效來看，無法解釋台韓外貿競爭力的消長─去年南韓出口在全球排名第七，台灣已退居第十七，出口規模僅為韓國的五成五，而一九九二年時，台灣第十二，南韓還緊跟在後。

韓國的崛起，憑的是產業實力，例如：比下台灣的面板、半導體；打敗日本的家電。即便是軟實力的流行文化、線上遊戲，也讓人驚艷。這是企業主的努力，也與政府的作為有關，例如，DRAM沒落時，政府整併救活；彈性的匯率；多元化產業策略；多元化市場。反觀台灣，出口集中在資通訊（ＩＣＴ）業，且又是以中國為工廠的代工模式，核心技術、通路兩頭空。多數企業只專注製造的cost down，生產基地從台灣到大陸；再從沿海遷移內陸。與韓國大廠的重研發、走品牌完全不同，也因此差距越拉越大。

台灣產業面臨的絕對不是ＦＴＡ競爭，過去不是，未來也不是，而是更深層的結構（過度集中）與競爭力下滑問題。沒有競爭力，再多的ＦＴＡ也沒用。北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）簽署後，加拿大產品在美國市場佔有率滑落；墨西哥的就業也沒改善。ＥＣＦＡ之後，台灣產品在大陸市場的佔有率不升反降，其道理也在此。執政者還要當作第一要務繼續推下去嗎？

「支持美牛是支持台灣未來」，根本是風馬牛不相及；代表領導人不清楚問題的核心，這樣的認知與操作，台灣的未來才讓人擔憂。（作者為專業經理人）