2011-07-22

    　大陸方面制訂的對台經貿政策，邊際效用越來越小。由於政治統一戰線的意味越來越濃厚，已經引起大陸某些民眾的不滿，在台灣也產生了副作用。大陸應盡快改弦更張，調整海協會的工作方針，鼓勵兩岸學者一起為解決兩岸的經濟、政治等問題，建言獻策。 

    　台灣南部農民香蕉生產過剩，大陸國台辦提出採購政策；可是，海南島農民的香蕉大量在農地腐爛，中央政府卻不聞不問。這究竟是在鼓勵國家統一，還是鼓勵國家分離？國內學者私下討論大陸對台政策時，認為在許多方面一廂情願，試圖以發展經濟解決兩岸的政治分歧，但大陸的良苦用心，不可能從根本上解決兩岸存在的深層問題。 

    　事實上，絕大多數台灣人民既不是君子，也不是小人，而是典型的「實用主義者」。換言之，台灣人在處理兩岸關係時，意識到經濟問題必須遵從市場規律；如果大陸在處理經濟問題時，過多地考慮政治因素，台灣可以利用大陸政策的不成熟性，最大限度地維護台灣居民的利益。這就是為什麼民進黨人到大陸推銷台灣商品，卻閉口不談兩岸統一問題。說白了，台灣採取的是積極務實政策，而大陸卻是不切實際。 

    　以往大陸學者在研究台灣問題時，過於注重兩岸分離的歷史成因。現在，越來越多學者意識到，兩岸的分歧和矛盾具有非常複雜的現實因素。台灣目前所面臨的問題，實際上是獨立自主發展的問題。既然有人主動為台商提供便利條件，他們何樂而不為呢？如果大陸繼續奉行不切實際的兩岸經濟政策，最終可能導致台灣贊成「維持現狀」的人越來越多。 

    　1990年代筆者在香港《經濟與法律》雜誌發表文章指出，應當「以民商法統一促進兩岸早日統一」。海協、海基兩會之間進行事務性商談，只能解決兩岸突發性問題，不能觸及兩岸的基本經濟政策，因為這樣做很可能會在兩岸製造新的混亂。但不幸的是，海協、海基兩會把工作重心確定在兩岸經貿問題的事務性商談，試圖以兩會的談判，解決兩岸政府所面臨的問題。 

    　然而，這是非常危險的舉措，海協、海基兩會應把工作重點放在非經貿議題上，以促進兩岸民間組織交流方式，逐步尋找兩岸關係發展中存在的深層次問題。海協、海基兩會應鼓勵兩岸民間組織起草促進兩岸交流規則，並且借助現有的制度框架，向大陸與台灣各自的立法機構推銷法律文本，盡可能地實現兩岸貿易規則的統一，並最終實現兩岸政治統一。（作者為中南財經政法大學廉政研究院院長）