〔記者楊久瑩2009-3-28報導〕銓敘部前天敲定公務人員優惠存款（十八％）改革措施，其中，高達九十七％的所得替代率，引發外界質疑。根據銓敘部的研究報告，世界各先進國家公務人員退休所得替代率多介於五十％到八十％之間，也就是公務員退休所得最高不得超過在職本俸的八十％。台灣高達九十七％的規定，可說是獨步全球、嚴重違背世界各國調降所得替代率的潮流。

先進國家僅50至80％

考試院長關中昨表示，改革必須循序漸進，考試院這波十八％改革目標在於確立合理化，一來改掉過去所得替代率超過百分之百的問題，其次則是改善肥大官瘦小吏的問題，至於國內公務員所得替代率是否偏高，將會在下一波再進行全面的檢討。所謂的「退休所得替代率」計算方式，是退休後所得為分子，退休前的「現職待遇」為分母，分子除以分母後得出的數字，便是退休所得替代率。舉例來說，一位年資二十五年的退休公務員，退休前的本俸是五萬，退休後的收入是四萬五，計算出來的退休所得替代率便是九十％。

銓敘部退撫司長呂明泰表示，世界各先進國家中，退休所得替代率多不超過八十％，其中法國介於七十五％到八十％之間、德國為七十一．七五％、丹麥五十七％、英國五十六．二五％，至於退休金的計算標準，則各國不太相同，有計算退休前三年的平均薪資，或退休前三個月的薪資，也有以退休前最高薪給做為基礎來計算。

呂明泰說明，由於合理的退休所得替代率是落實退休給與適當性，及社會安全政策的重要參照指標，因此各國政府對於退休所得替代率的適時調整，可以說是退休制度改革的重要課題，但由於退休人員的退休金已經造成各國財政極大的負擔，目前世界各國的趨勢多是調降退休所得替代率。