2017-06-24〔記者曾韋禎／台北報導〕

年金改革獲得重大進展！全國公務人員退撫制度將出現重大變革。立法院臨時會昨繼續進行「公務人員退休資遣撫卹法草案」的二讀程序，在民進黨團人數優勢下，表決通過十八％優存兩年歸零、退休所得替代率將在十年內降至六十％；現職人員退休金採計基準將延至十五年的平均俸額，退休金起支年齡亦延至六十五歲。

關鍵條文 執政黨闖過

由於民進黨團上週決議十八％優存將採兩年歸零的最速版，所得替代率改革過渡期也推翻年改會的十五年，改以無記名投票決定十年或五年，引發蔡英文總統的關切，期許黨團「不要脫離年改會版本太多」，所以多數立委轉向支持十年版。但民進黨團也堅持，十八％優存應於兩年歸零；昨天中午的黨團會議更決定，要延長開會到深夜十二時，務必二讀通過所有關鍵條文。

「公務人員退休資遣撫卹法草案」共九十二條，昨天審議至第四十三條，預估下週完成三讀。在公務員退休金採計基準部分，目前僅依在職最後一個月之俸額，與勞保年金採計最高六十個月的投保薪資相較，顯然不公。國民黨團支持考試院版的最終十年平均俸額，民進黨團則支持十五年的年改會版，最後也表決通過採計十五年。

隨後在處理月退休金起支年齡時，國民黨團要求採行「九○制」，並主張警消等危勞人員，應較現行的五十五歲再提早五年。不過民進黨團認為，勞保年金請領標準年齡，將於二○二六年調整至六十五歲，公務員應有一致標準；也強調危勞人員維持現行的五十歲自願退休、五十五歲請領退休金的「七○制」，拒絕讓步，否決國民黨團提案。

未來公務員的退休金起支年齡，將從現行的「八五制」逐年延為「八九制」，最終在二○二六年調整至六十五歲。危勞人員則維持現行須年滿五十五歲起支的「七○制」，未作任何更動。另有鑑於原住民的平均餘命短於國人平均，朝野黨團均同意，其起支年齡可提早五年至六十歲。若要在法定起支年齡之前提早支領月退，每提早一年就應減額四％，至多提前五年。

支領一次退者 18％第7年減至6％

在處理最核心的十八％優存、所得替代率等條文時，立法院長蘇嘉全索性一鼓作氣，不再宣布休息；國民黨立委則是接連發言痛斥民進黨清算公務員、違背信賴保護原則，但仍擋不住民進黨團堅持加速年改的決心。

相關條文接連表決通過，支領月退人員的十八％優存，將在新法施行後，連兩年降為九％後直接歸零；但支領一次退人員的十八％優存，每兩年將依十二％、十％、八％之順序，在第七年減至六％。

已退人員的所得替代率，三十五年資者將自明年起直接砍到本俸二倍的七十五％，再依每年遞減一．五％之幅度，於十年後降至六十％。

國民黨團眼看大勢已去，憤而跑到議場門口，用ＬＥＤ蠟燭排出台灣的形狀，痛罵民進黨背信毀約、強姦軍公教，痛陳這是台灣最黑暗的一天。

出爾反爾 國民黨幫不了任何人

2017-06-22 記者曾韋禎／特稿

立法院國民黨團昨在朝野協商年金改革時，無理要求民進黨團須在四大爭議條文做出讓步未果後，憤而推翻協商共識。但國民黨這種缺乏戰略目標的愚蠢作法，對於公教人員的權益保障並無任何助益。

民進黨立委管碧玲在二○一二年底揭發軍公教年終慰問金的不合理性後，引發社會高度譁然。被迫改革的行政院長陳冲拋出弱勢、忠良條款，保留月退俸兩萬元以下、因公傷殘人員的年慰金，也獲管碧玲支持，並說服民進黨團全面跟進，逼使馬政府弄假成真，徹底喪失討價還價的空間。

蔡英文總統選前就宣示要進行年金改革，上任後拖拉了半年有餘，才提出幅度不小、進程略緩的年改會版本。為了呼應社會對改革的企盼，民進黨立委段宜康則另提加速版，作為喊價籌碼。然而，作為最大在野黨的國民黨，誤判情勢，隨著既得利益者大喊「信賴保護原則」、「不溯既往」，非但提不出有共識的黨版，甚至轉而支持並無多數民意支持的考試院版。民進黨團當然可以在國民黨全面棄守下，光明正大地修改年改會版，順勢改採段宜康版。

試想，若國民黨當初直接支持年改會版，民進黨團還有空間採用其他主張嗎？更可笑的是，國民黨團竟以為在朝野協商虛應故事，最後再全盤推翻，就能拖延年改進度，順便拖垮「前瞻基礎建設特別條例草案」。殊不知，民進黨團早就翻出前國會議長王金平當年處理「高級中等教育法」之前例，加上現在的協商均已全程直播、錄影錄音，國民黨又要如何抵賴？

「攻敵必救」，要能直擊對手要害，國民黨既提不出具體的年改主張，在議事攻防策略又出爾反爾難具正當性，在年改戰場表現，只能用渾渾噩噩來總結。